市政府关于下达《徐州市2013年度城建重点工程计划》的通知0
政策
发布部门:市人民政府办公室
发布时间:2013年03月02日
政策文号:徐政发〔2013〕1号
有效性:政策是否有效未知,请慎用
市政府关于下达《徐州市2013年度城建重点工程计划》的通知
徐政发〔2013〕1号
各县(市)、区人民政府,徐州经济技术开发区、新城区管委会,市各委、办、局(公司),市各直属单位:
《徐州市2013年度城建重点工程计划》已经市政府研究同意,现予下发,希各单位认真遵照执行。
徐州市人民政府
2013年2月20日
徐州市2013年度城建重点工程计划
为加快区域性中心城市建设,持续提升我市城市现代化水平,促进经济社会协调发展,现制定《徐州市2013年度城建重点工程计划》如下:
一、指导思想和原则
指导思想:全面贯彻党的十八大精神,坚持以科学发展观为指导,按照“五位一体”的总布局,紧紧围绕“两快两带三先”的战略部署和“八项工程”建设,以改善民生民计和提升生态环境为重点,深入推进国家生态园林城市创建,加快基础设施建设,完善综合服务功能,改善城乡环境面貌,整体增强区域性中心城市的集聚辐射力和竞争力,为徐州全面建成小康社会提供强有力的支撑和保障。
基本原则:按照“关注民生,完善功能;量力而行,适度超前;统筹兼顾,突出重点”的原则,优先安排续建项目、功能性设施项目、民生民计项目、生态环境项目,全面优化市区空间结构、功能布局和城市品质,着力打造山水城市、滨湖城市和生态园林城市。
二、总体计划
2013年计划安排城建重点工程8大类、255项,年度计划投资576.7亿元,其中,市级投资50.3亿元,区级投资33.2亿元,专项资金35.3亿元,市企融资243.9亿元,社会投资214亿元。
三、具体项目
(一)道路畅通工程
加大道路建设和改造力度,拉开城市交通框架,进一步拓展城市发展空间,计划实施五环路、三环西路和北路高架快速路、徐沛快速通道、轨道交通试验段、金山东路东延、和平路西延、中山路南延等44项工程。
(二)生态文明工程
围绕青山绿水生态主题,深入创建国家生态园林城市,精心打造优美宜居环境,巩固园林绿化成果,计划实施丁万河景观带、潘安湖湿地公园二期、云龙湖5A级景区创建、泉山森林公园敞园、云龙山敞园二期、汉文化景区敞园、生态园林城市创建等43项工程。
(三)环境整治工程
强化道路综合整治和村庄环境整治,全面提升城乡环境面貌,计划实施三环东路沿线综合整治、湖东路综合整治、二环北路综合整治、和平路环境提升、京沪高铁沿线环境整治、村庄环境整治等14项工程。
(四)公共设施工程
进一步完善城市功能,加强基础设施配套,提高公共服务水平,计划实施北区长途客运站、城市数字化建设、环卫设施建设、公共自行车二期、污水处理厂改造扩建、排水设施改造等29项工程。
(五)民生幸福工程
进一步改善民生民计,建设生态宜居城市,增强市民的满意度和幸福感,计划实施棚户区及城中村改造、定销商品房及保障性住房建设、医院建设、社区卫生服务中心、邻里中心、幸福家园创建等33项工程。
(六)商贸旅游工程
围绕区域性“八大中心”建设,提升中心城市在商贸、金融、旅游等方面的承载力、带动力,计划实施韩山综合体、万科城一期、回龙窝历史街区、珠山步行街、环金龙湖项目、环大龙湖项目、沿昆仑大道及汉源大道项目等52项工程。
(七)文化建设工程
围绕完善公共文化服务体系,加大科、教、文、体设施建设力度,计划实施市民文化活动中心、动漫文化产业园、青少年教育基地、双拥馆、区级图书和体育馆、二中迁建达标工程、新城区中小学等19项工程。
(八)故黄河二次开发市区段工程
大力推进黄河故道沿线二次综合开发,计划实施吕梁山风景区建设、沿河道路桥梁、湿地公园及滨河绿化、淮海文化产业园、功能性项目、沿河建筑立面整治、地块整理等21项工程。
此外,还安排了云龙湖隧道、建国路西延、黄河路东延、大孤山公园等10个推进项目,先行开展可行性研究、规划设计等前期工作,待条件成熟后转为建设项目。
四、工作要求
1.强化组织领导。坚持“市区联动、条块结合、分级管理、整体推进”的原则,进一步优化完善现行工作机制,为重点工程实施提供有力的组织保障。市城建重点工程办公室要加强机构建设,抽调精干力量,完善组织体系,严格落实例会、督察、包挂和会审制度,加强对全市城建重点工程的检查、调度、协调和考核。各区、各责任单位、实施单位要把重点工程建设放在突出位置,优化组织机构,强化工作队伍,服务工程项目,形成凝心聚力推进城建重点工程建设的强大合力。
2.提升服务水平。市各有关部门要牢固树立服务意识,积极推行联审会办制度,切实减少办事环节,简化审批手续,提高工作效率。各责任单位、实施单位要严格按照工程节点计划,加快项目立项、征地拆迁、规划设计、队伍招标等前期工作,促进项目早日开工建设。市重点办要坚持实行集中会办制度,各部门派驻市重点办的分管领导要继续享有签字审批权。市城建重点工程继续实行市投项目行政性收费全免、事业性收费减半的优惠政策;市场化运作、招商引资项目采取“一事一议”,其优惠政策经市政府研究批准后实施。
3.加强资金运作。各区和市有关部门要创新工作思路,做大做强投融资平台,积极拓宽筹资渠道,通过土地运作、多方融资、招商引资、向上争取等方式,为重点工程建设提供有力的资金保障;也可采取合作、代建等建设模式,有效缓解资金即期压力。市重点办、财政局要强化建设资金的审查、监管,在项目责任单位申报施工方案、资金预算评审时严格把关,并严格按资金供应计划和建设进度拨付工程资金,防止出现资金“超盘子”的现象。
4.树立精品意识。各责任单位、实施单位要树立精品意识,加强工程质量、投资概算和工程进度管理,建立健全政府部门监督、建设单位负责、监理部门控制、施工单位保证的质量管理体系,严格执行工程质量终身负责制、项目法人责任制、工程招标制等制度,确保建成精品工程。市代建中心、代建公司要建立健全规范、透明、高效的工程管理体制,加强代建管理队伍建设,以一流的服务和精细化管理快速推进政府投资项目建设。市、区城建重点工程管理机构要采取定期巡查和突击抽查相结合的方式,加强对工程施工的检查,发现问题及时督促整改。
5.严格督查考核。城建重点工程的考核已经列入了年终机关绩效考核及各地科学发展考核评价体系,各区、各责任单位、实施单位要强化城建重点工程的目标责任考核,对照2013年城建重点工程建设计划,细化分解目标任务,建立项目包挂、责任到人、奖惩有力的目标管理责任制,保证工程项目的顺利推进。市重点办、市政府督查室要联合加大对城建重点工程推进情况的督查,严格实行月检查、季通报、年考核制度,将日常督查和年终考核结合起来,强化关键环节的动态考评,年终严格兑现奖惩。
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