淮安企业优惠政策

市政府关于行政审批和部分服务事项减免收费的通知
?淮政发〔2014〕113号?各县区人民政府，市各委办局，市各直属单位：为进一步提高行政效能，减轻企业和群众的缴费负担，营造良好的投资创业环境， 实现我市“收费项目全省最少、收费标准全省最低”目标，体现党的群众路线教育实践活动积极成果，经研究决定，对市区行政审批和部分服务事项实施减免收费。现将有关事项通知如下：一、实施减免收费方案。从2014年9月1日起，在淮安市区（包括清河区、清浦区、淮安经济技术开发区、淮安生态新城、淮安工业园区、淮安盐化工新材料产业园区，下同），实施取消（注销）、停（免）收缓征、降低标准的部分政府性基金、行政事业性和经营服务性收费项目67项。（一）取消（注销）11项收费（见附件1）；（二）停（免）收、缓征27项收费（基金）（见附件2）；（三）降低标准的29项收费（基金）（见附件3）。有关区和市直有关部门、单位，应当切实抓好上述减免收费方案的贯彻实施，确保减免收费政策落实到位。二、坚持收费公示制度。各收费单位对这次减免收费方案涉及的收费项目，应当按照收费公示制度的要求和格式，在收费场所显著位置，通过设立公告栏、公示牌、电子显示屏或电子触摸屏等形式，公示收费项目、收费标准、服务内容、收费范围、收费依据、监督电话等内容，增强收费的公开性和透明度，自觉接受社会监督。三、实行目录动态管理。市有关职能部门应当加强协调配合，建立定期清理、协同监管机制，适时跟踪周边地区收费政策的变化，适时调整我市涉企、涉民收费项目和标准。财政、价格部门应当完善收费管理制度，定期修订我市收费项目目录，实施收费目录动态管理，保持在全省收费最低，显现成本洼地效应。四、强化收费监督检查。各区和有关部门要加强对近几年国家、省和市取消、停（免）收、缓征收费项目、降低标准的收费政策落实情况的监督检查，坚决制止与行政事业性收费捆绑或搭车收费行为。各新闻媒体要加强对正面典型的宣传和反面典型的曝光力度，对不执行政府减免收费优惠政策、违反规定多收费、乱收费的行为，要依法严肃查处，确保减轻企业和群众负担的收费政策落实到位。淮安区、淮阴区和其他县可参照执行。　淮安市人民政府2014年8月20日? ?附件1 ? 取消或注销收费项目 ? 序号 收费项目 减免方式 责任单位 ? 一 行政事业性收费（8项） ? 1 土地闲置费 注销 市国土资源局 ? 2 风景名胜资源费 注销 市住房城乡建设局 ? 3 安置补助费（林地征用） 注销 市农委 ? 4 林权勘测费 注销 市农委 ? 5 铁路联防护路费 注销 市公安局 ? 6 口岸以外边防检查、监护费 注销 市公安局 ? 7 《职工基本医疗保险病历》工本费 取消 市人力资源和社会保障局 ? 8 《职工基本医疗保险IC卡》工本费 取消 市人力资源和社会保障局 ? 二 经营服务性收费（3项） ? ? ? 9 集体户籍管理费(人才中心收取) 取消 市人力资源和社会保障局 ? 10 学历、学位证书认证代理收费 取消 市人力资源和社会保障局 ? 11 办理因公出国(境)护照签证服务 收费(发进出信函) 取消 市外侨办 ? 备注：国家、省立项的，在我市从未征收或连续两年无收费的收费项目予以注销 ? ? ? ? 附件2 停（免）收、缓征政府性基金和收费项目 序号 收费项目 减免方式 责任单位 一 政府性基金（3项） 1 新菜地建设基金 缓征2年 市国土资源局 市城建办 2 散装水泥专项资金（限工业项目承诺后免收预收款） 免收 市住房城乡建设局 市城建办 3 新型墙体材料专项基金（限工业项目承诺后免收预收款） 免收 市住房城乡建设局 市城建办 二 行政事业性收费（22项） ? ? 4 土地登记费（限工业项目、宁淮集聚区现代服务业） 免收 市国土资源局 市城建办 5 测绘基础设施费 停收 市国土资源局 6 船舶登记费（限中小企业和重大工业项目） 免收 市交通运输局 7 档案资料(产权产籍)证明费 停收 市住房城乡建设局 8 档案资料查阅保护费 停收 市住房城乡建设局 9 城市市政公用设施、园林绿化损坏赔偿费 停收 市住房城乡建设局 10 城市道路占用费（限工业、公共公益项目） 免收 市住房城乡建设局 市城建办 11 货物原产地证明书费 免收 市商务局（贸促会） 淮安出入境检验检疫局 12 证照工本费费（不含医疗、卫生票据）： ?(1)收费票据工本费(2)收费票据购领使用记录簿工本费(3)江苏省非税收入一般缴款书工本费 免收 市财政局 13 独生子女病残儿童鉴定费 停收 市人口计生委 14 渔业资源增殖保护费 停收 市农委 15 渔业资源赔偿费 停收 市农委 16 水土保持设施补偿费 停收 市农委 17 农用车行驶证工本费 停收 市农机局 18 农用车登记证书工本费 停收 市农机局 19 农用车号牌费 停收 市农机局 20 农用车安全技术检验费 (农用车人工检测) 停收 市农机局 21 计量仲裁检定和调解收费 停收 淮安质监局 22 统一代码标识证书收费 停收 淮安质监局 23 计量收费 : (1)计量标准考核 (2)计量授权考核 (3)计量考评员、计量检定员考核(4)制造和修理计量器具许可证考核 停收 淮安质监局 24 机动车抵押登记费 停收 市公安局 25 收养登记费 停收 市民政局 三 经营服务性收费（2项） ? ? 26 对外经济贸易单证认证费 停收 市商务局(贸促会) 27 对外经济贸易文件认证加急费 停收 市商务局(贸促会) 附件3 降低标准的收费（基金）项目 序号 收费项目名称 计费 单位 收费依据 现行收费标准 减免幅度（或标准） 责任单位 一 政府性基金（1项） 1 城市市政公用基础设施配套费 元/m2 苏价服〔2009〕291号 淮政发〔2013〕4号 住宅类及营业用房建设项目为105，行政办公及其他建设项目为100，减免对象和范围按淮政发〔2013〕4号文件规定执行。 行政办公及其他建设项目为90，其他项目、减免对象和范围仍按淮政发〔2013〕4号文件规定执行。 市城建办 市财政局 二 行政事业性收费（10） ? ? ? ? 2 社保卡工本费 元/证 淮价费〔2011〕109号 苏价费〔2013〕341号 首发免费，补办30元 首发免费，补办20元 市人力资源和 社会保障局 3 水上特种秩序维护费（特种船舶和水上水下工程护航费） 元/千瓦.天 发改价格〔2004〕2839号 苏价费〔2004〕468号 3.8 按规定标准的90%收费 市交通运输局 4 房屋登记费（非住宅） 元/件 发改价格〔2008〕924号 苏价费〔2009〕291号 淮价服〔2008〕89号淮财综〔2008〕9号 苏价服〔2008〕308号 550 工业项目275，其他项目410 市住房城乡建设局 5 白蚁防治费 元/m2 价费字〔1992〕179号 苏价工〔1996〕422号 苏财综〔96〕156号 财预〔2002〕584号 苏财预〔2002〕95号 按新建房屋建筑面积收费：七层及以下2.30元八层以上0.70元 新建、改建、扩建工业项目按省定标准50%收取，其它按规定标准的70%收费 市住房城乡建设局 市城建办 6 计量检定收费 苏价费〔2005〕175号 淮政发〔2003〕15号 执行文件规定的标准 新增工业项目按省规定标准的75%，其他按90%收费 淮安质监局 7 部分特种设备制造过程监督检验收费 苏价费函〔2004〕227号 淮政发〔2003〕15号 苏价服〔2009〕291号 淮政发〔2003〕15号 执行文件规定的标准 起重机械监检按省规定标准的80%，电梯制造过程监督检验费取消 淮安质监局 8 锅炉压力容器产品监督检验收费 苏价费〔1996〕106号 苏价服〔2009〕291号 执行文件规定的标准 按省规定标准的80%收费 淮安质监局 9 场内机动车辆检验收费 财预〔2010〕88号 苏价费函〔2004〕227号 苏财综〔2004〕168号 250元/辆，一次检验10辆以上的按200元/辆 按省规定标准的90%收费 淮安质监局 10 无线电频率占用费 苏价费〔1998〕208号 苏价费函〔2000〕88号 苏价服〔2002〕202号 苏价服〔2004〕43号 执行文件规定的标准 按规定标准的80%收费 市经济信息化委 11 环境监测专业服务收费 苏价费〔2006〕397号 苏政发〔2009〕111号 苏价费〔2009〕278号 淮政发〔2003〕15号 环保“三同时”建设项目、绿色产品环境监测按省定标准的50%收费,园区内“三同时”工业项目按40%收费 环保“三同时”建设项目、绿色产品环境监测按省定标准的50%收费,园区内“三同时”工业项目按40%收费，其他按70%收费 市环保局 三 经营服务性收费（18项） ? ? 12 交通工程质量检测和工程材料试验收费 苏价服〔2005〕72号 执行文件规定的收费标准 工业项目减半，其他按省规定标准低限的70%收费 市交通运输局 13 野外地形数据采集及成图数字线划地图（1：1000） 元/幅 财综〔2001〕94号 苏财综〔2002〕2号 国测财字〔2002〕3号 淮政发〔2008〕206号 14000 工业项目7000,其他项目9800 市规划局 14 管线测量 元/公里 国测财字〔2002〕3号 淮政发〔2008〕206号 ? 工业项目按规定标准的50%，其他项目按70%收费 市规划局 ? （1）管线探测 ? ? 10000 工业项目5000,其他项目7000 ? ? （2）竣工测量 ? ? 3000 工业项目1500,其他项目2100 ? 15 建筑物放线（含建筑物竣工测量） 元/件 国测财字〔2002〕3号 淮政发〔2008〕206号 2000 工业项目1000,其他项目1400 市规划局 16 防雷装置安全检测技术服务费元/检测点 苏价服〔2006〕266号 淮政发〔2008〕206号 80 工业40，其他64 市气象局 17 建（构）筑物防雷装置设计施工图纸专业审核技术服务元/m2 苏价服〔2006〕266号 淮政发〔2008〕206号 0.10 工业0.05，其他0.08 市气象局 18 建（构）筑物防雷装置施工质量监督、竣工检测技术服务 元/m2 苏价服〔2006〕266号 淮政发〔2008〕]206号 0.81 工业0.4，其他0.64 市气象局 19 防静电检测 元/m2、点 苏价服〔2006〕266号 淮政发〔2008〕206号 90 工业45，其他72 市气象局 20 雷击灾害风险评估费 ? 苏价服〔2011〕309号 苏价服函〔2013〕97号 重大工程气候可行性论证按项目投资总额的0.8‰计收，雷击灾害风险评估按项目投资总额差额定率累进方式分六档费率计收 工业项目按省定收费标准50%，其他按80%收取 市气象局 21 房屋（非住宅）转让手续费 元/㎡ 淮政发〔2008〕206号 淮价服〔2008〕89号 淮价房〔2002〕58号 淮价服〔2004〕152号 10（转让双方各半） 工业项目按规定标准的50%，其他项目按75%收费 市住房城乡建设局 22 建筑、市政工程施工图审查费 元/㎡ 苏价服〔2004〕26号苏价服〔2009〕54号 苏政发〔2009〕111号 苏价费〔2009〕278号苏财综〔2012〕1号工业与民用建筑工程 （含构筑物） 特、一级项目1.4元， 二级项目1.3元， 三级项目1.2元。解困房免收，新建、改建、扩建的工业企业项目和经济适用房、拆迁安置房、政策性商品房按省定收费标准的50%收取 解困房免收，新建、改建、扩建的工业企业项目和经济适用房、拆迁安置房、政策性商品房按省定收费标准的50%收取，其它按规定标准的70%收费 市住房城乡建设局 23 房产测绘费 元/㎡ 苏价服〔2004〕304号 苏价费〔2009〕278号 淮价服〔2007〕35号 住宅1、经济适用房、房改房减半收取，综合楼及其他2、商住楼1.5，工业厂房1.2 工业厂房、经济适用房、房改房减半，其他（不含房地产开发项目）按省定标准的80%收费 市国资委 市住房城乡建设局 24 建设工程质量检测和建筑材料试验检测收费 ? 苏价服〔2001〕113号 苏价费〔1997〕37号 执行苏价服〔2001〕113号规定的收费标准 工业项目减半，其他按省规定标准低限的70%收费 市住房城乡建设局 25 工程档案编审费 元/㎡ 苏价服〔2006〕303号 苏价服〔2008〕217号 淮价服〔2008〕138号 1 工业项目减半，其他按规定标准的80%收费 市住房城乡建设局 市城建办 26 公积金贷款担保费 ? 苏价服〔2003〕]295号 淮政发〔2008〕206号 万分之五 /年（按担保公积金贷款额和年限计算） 万分之二点五 /年（按担保公积金贷款额和年限计算） 市国资委 市住房城乡建设局 27 建设工程交易综合服务 （有形建筑市场）收费 ? 苏价服〔2003〕171号 苏价服〔2006〕12号 分档计费标准，招标单位支付30%，中标单位支付70%。经济适用房减半执行 工业和招商引资项目免收，经济适用房减半收取，其他按规定标准的80%收费 市政务办 28 建设项目环境影响评价(咨询)收费 ? 计价格〔2002〕125号 苏价费〔2002〕86号 苏价费〔2002〕318号 苏价费〔2008〕23号 苏政发〔2009〕111号 苏价费〔2009〕278号 淮政发〔2008〕206号 淮价费〔2009〕104号 市内工业项目按省定低限标准的50%，其他项目执行苏价费〔2009〕278号规定的收费标准 工业项目按苏价费〔2009〕278号规定收费标准的30%、公共公益和现代服务业50%、其他60%收费 市环保局 29 带电作业收费（10-20KV带电线路拆头或搭头，带电安装高压熔丝等） 元/相次 淮价工〔2011〕122号 1100 工业项目450，公共公益和现代服务业项目630，其他900 淮安供电公司 淮政发（2014）113号.doc