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市政府关于印发《徐州市机关、事业单位、社会团体编制外用工管理办法（试行）》的通知0
政策
发布部门：市人民政府办公室
发布时间：2008年08月28日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
市政府关于印发《徐州市机关、事业单位、社会团体编制外用工管理办法（试行）》的通知
徐政发〔2008〕97号
各县(市)、区人民政府，徐州经济开发区管委会，市各委、办、局(公司)，市各直属单位：
《徐州市机关、事业单位、社会团体编制外用工管理办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，希认真遵照执行。
二○○八年八月十八日
徐州市机关、事业单位、社会团体编制外用工管理办法（试行）
第一条 为了加强全市机关、事业单位、社会团体（以下简称用人单位）编制外用工管理，规范用人单位使用编制外职工（以下简称编外职工）的行为，保障编外职工的合法权益，促进劳动关系和谐稳定，根据《中华人民共和国劳动合同法》（以下简称《劳动合同法》）等有关法律、法规规定，结合我市实际，特制定本办法。
第二条 编制外用工是指用人单位因承担阶段性任务、专项性任务或完成单位后勤辅助性工作，在机构编制部门核定的人员编制外使用人员的行为。
编外职工是指用人单位临时聘用的非编制计划内的工作人员。
第三条 编制外用工行为按照《劳动合同法》等劳动保障法律、法规进行调整。
编外职工的工资、福利、休息休假及社会保险标准按照劳动保障相关法律、法规规定执行。
第四条 用人单位使用编外职工必须与其订立书面劳动合同。
第五条 劳动合同应当具备的主要条款包括：用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人；劳动者的姓名、住址和居民身份证或者其他有效身份证件号码；劳动合同期限；工作内容和工作地点；工作时间和休息休假；劳动报酬；社会保险；劳动保护、劳动条件和职业危害防护；法律、法规规定应当纳入劳动合同的其他事项。
第六条 各类编外职工劳动合同的处理：
（一）下岗、内退人员
如下岗、内退人员同原单位之间没有解除劳动合同，原单位仍在为其缴纳社会保险费，则用人单位使用此类人员时不能与其订立劳动合同。如下岗人员已与原单位解除劳动合同，用人单位使用时应当依法及时与其订立劳动合同。
（二）失业人员
失业人员包括破产企业解除劳动合同人员，同原单位终止、解除劳动合同后没有订立新劳动合同的人员。用人单位使用失业人员时，应当依法与其订立劳动合同。
（三）大中专院校毕业生
大中专院校毕业生包括大中专院校应届毕业生、往届未就业的毕业生。用人单位使用此类人员时，应当依法与其订立劳动合同。
（四）农村进城务工人员
用人单位使用农村进城务工人员时，应当依法与其订立劳动合同。
（五）劳务派遣人员
用人单位使用劳务派遣人员时，不与其直接订立劳动合同，而应当与劳务派遣单位订立劳务派遣协议，由劳务派遣单位与劳务派遣人员订立劳动合同。
（六）借用人员
如用人单位使用借出单位在编的或已订立劳动合同的人员，用人单位不应与借用人员订立劳动合同；如用人单位使用借出单位编外的且没有订立劳动合同的人员，应当在协商后，由用人单位或借出单位与借用人员订立劳动合同。
（七）退休人员
用人单位使用退休人员不能与其订立劳动合同，可以订立劳务协议。
第七条 编外职工的工资、福利待遇由用人单位根据其工作任务轻重和工作岗位性质等因素自主确定，但不得低于当年度最低工资标准，并应视本市职工社会平均工资的增长情况作适当调整。
第八条 用人单位和与其签订劳动合同的编外职工必须依法参加社会保险（包括基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险），缴纳社会保险费。
第九条 因履行劳动合同发生的各类经济补偿，按照《劳动合同法》等相关规定执行。
第十条 用人单位和编外职工发生劳动争议，当事人可以依法申请调解、仲裁、提起诉讼，也可以协商解决。
第十一条 对违反本办法的用人单位和责任人，视情节轻重按劳动保障法律、法规追究相关法律责任。
第十二条 本办法由市劳动保障局、人事局负责解释。
第十三条 本办法自发布之日起施行。
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徐政发〔2008〕97号
各县(市)、区人民政府，徐州经济开发区管委会，市各委、办、局(公司)，市各直属单位：
《徐州市机关、事业单位、社会团体编制外用工管理办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，希认真遵照执行。
二○○八年八月十八日
徐州市机关、事业单位、社会团体编制外用工管理办法（试行）
第一条 为了加强全市机关、事业单位、社会团体（以下简称用人单位）编制外用工管理，规范用人单位使用编制外职工（以下简称编外职工）的行为，保障编外职工的合法权益，促进劳动关系和谐稳定，根据《中华人民共和国劳动合同法》（以下简称《劳动合同法》）等有关法律、法规规定，结合我市实际，特制定本办法。
第二条 编制外用工是指用人单位因承担阶段性任务、专项性任务或完成单位后勤辅助性工作，在机构编制部门核定的人员编制外使用人员的行为。
编外职工是指用人单位临时聘用的非编制计划内的工作人员。
第三条 编制外用工行为按照《劳动合同法》等劳动保障法律、法规进行调整。
编外职工的工资、福利、休息休假及社会保险标准按照劳动保障相关法律、法规规定执行。
第四条 用人单位使用编外职工必须与其订立书面劳动合同。
第五条 劳动合同应当具备的主要条款包括：用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人；劳动者的姓名、住址和居民身份证或者其他有效身份证件号码；劳动合同期限；工作内容和工作地点；工作时间和休息休假；劳动报酬；社会保险；劳动保护、劳动条件和职业危害防护；法律、法规规定应当纳入劳动合同的其他事项。
第六条 各类编外职工劳动合同的处理：
（一）下岗、内退人员
如下岗、内退人员同原单位之间没有解除劳动合同，原单位仍在为其缴纳社会保险费，则用人单位使用此类人员时不能与其订立劳动合同。如下岗人员已与原单位解除劳动合同，用人单位使用时应当依法及时与其订立劳动合同。
（二）失业人员
失业人员包括破产企业解除劳动合同人员，同原单位终止、解除劳动合同后没有订立新劳动合同的人员。用人单位使用失业人员时，应当依法与其订立劳动合同。
（三）大中专院校毕业生
大中专院校毕业生包括大中专院校应届毕业生、往届未就业的毕业生。用人单位使用此类人员时，应当依法与其订立劳动合同。
（四）农村进城务工人员
用人单位使用农村进城务工人员时，应当依法与其订立劳动合同。
（五）劳务派遣人员
用人单位使用劳务派遣人员时，不与其直接订立劳动合同，而应当与劳务派遣单位订立劳务派遣协议，由劳务派遣单位与劳务派遣人员订立劳动合同。
（六）借用人员
如用人单位使用借出单位在编的或已订立劳动合同的人员，用人单位不应与借用人员订立劳动合同；如用人单位使用借出单位编外的且没有订立劳动合同的人员，应当在协商后，由用人单位或借出单位与借用人员订立劳动合同。
（七）退休人员
用人单位使用退休人员不能与其订立劳动合同，可以订立劳务协议。
第七条 编外职工的工资、福利待遇由用人单位根据其工作任务轻重和工作岗位性质等因素自主确定，但不得低于当年度最低工资标准，并应视本市职工社会平均工资的增长情况作适当调整。
第八条 用人单位和与其签订劳动合同的编外职工必须依法参加社会保险（包括基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险），缴纳社会保险费。
第九条 因履行劳动合同发生的各类经济补偿，按照《劳动合同法》等相关规定执行。
第十条 用人单位和编外职工发生劳动争议，当事人可以依法申请调解、仲裁、提起诉讼，也可以协商解决。
第十一条 对违反本办法的用人单位和责任人，视情节轻重按劳动保障法律、法规追究相关法律责任。
第十二条 本办法由市劳动保障局、人事局负责解释。
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