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《淮安市本级城市基础设施配套费征收管理办法》政策解读
政策
发布部门：信息补充中
发布时间：2021年08月26日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
市政府关于印发淮安市本级城市基础设施配套费征收管理办法的通知
?为进一步规范我市本级城市基础设施配套费（以下简称“配套费”）征收行为，提升非税收入精细化管理水平，《淮安市本级城市基础设施配套费征收管理办法》（以下简称《办法》）已经市政府八届第78次常务会议审议通过，现将主要内容解读如下：一、出台《办法》的背景及必要性目前，我市征收配套费的主要依据为《市政府关于进一步明确市区建设项目收费管理的通知》（淮政发〔2013〕4号）。该文件一共规定了17项城建规费收费项目，已取消10项收费，保留的收费有7项，除配套费外，其他6项收费执收主体、收费标准和相关部门职责都较为明确，配套费作为一项非常重要的政府性基金收入，《市政府关于进一步明确市区建设项目收费管理的通知》未明确管理部门、单位职责和征收程序，容易形成征收漏洞，参照连云港、泰州、南京、无锡等地做法，我们认为有必要制定专门的配套费征收管理办法。二、内容解读《办法》认真贯彻落实《江苏省非税收入管理条例》和财政部《政府性基金管理暂行办法》等上位法的有关规定。全文共十五条，涵盖配套费征收管理的范围、单位职责、征收标准、减免征情形、缴费程序等内容。1.明确征收范围和单位职责。在清江浦区、淮安生态文化旅游区、淮安工业园区、宁淮现代服务业集聚区范围内国有土地上新建、改建和扩建建设项目的单位和个人应当按规定缴纳市本级配套费。明确市财政局负责市本级配套费的征收管理；市城区建设项目规费征收中心具体负责征收工作；市自然资源和规划局、市行政审批局协助做好征收相关工作。2.确定征收标准。根据省级文件规定，我省配套费征收标准共分四挡，每平方米分别是：县城75元、中等城市90元、大城市105元、南京市150元。根据《国务院关于调整城市规模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）的规定，我市市区符合大城市标准，因此，《办法》规定市本级配套费按照每平方米105元标准征收。3.规定减免征和补缴情形。明确了公共租赁住房项目等五种情形免征市本级配套费；改变使用性质、用途后不再符合减免条件等五种情形需补缴市本级配套费。4.缴费及退付程序。由市自然资源和规划局根据缴费人提供的建设项目相关材料核算建筑面积，向征收单位出具缴费工作联系单。需要退付市本级配套费的，由缴费人向征收单位提出申请，征收单位审核确认后，由市财政局办理退费手续。5.强化公示和信息共享。规定征收单位应在收费场所公开市本级配套费的征收依据、范围、对象、标准和征缴流程等内容；各相关单位要建立信息共享机制。
?为进一步规范我市本级城市基础设施配套费（以下简称“配套费”）征收行为，提升非税收入精细化管理水平，《淮安市本级城市基础设施配套费征收管理办法》（以下简称《办法》）已经市政府八届第78次常务会议审议通过，现将主要内容解读如下：一、出台《办法》的背景及必要性目前，我市征收配套费的主要依据为《市政府关于进一步明确市区建设项目收费管理的通知》（淮政发〔2013〕4号）。该文件一共规定了17项城建规费收费项目，已取消10项收费，保留的收费有7项，除配套费外，其他6项收费执收主体、收费标准和相关部门职责都较为明确，配套费作为一项非常重要的政府性基金收入，《市政府关于进一步明确市区建设项目收费管理的通知》未明确管理部门、单位职责和征收程序，容易形成征收漏洞，参照连云港、泰州、南京、无锡等地做法，我们认为有必要制定专门的配套费征收管理办法。二、内容解读《办法》认真贯彻落实《江苏省非税收入管理条例》和财政部《政府性基金管理暂行办法》等上位法的有关规定。全文共十五条，涵盖配套费征收管理的范围、单位职责、征收标准、减免征情形、缴费程序等内容。1.明确征收范围和单位职责。在清江浦区、淮安生态文化旅游区、淮安工业园区、宁淮现代服务业集聚区范围内国有土地上新建、改建和扩建建设项目的单位和个人应当按规定缴纳市本级配套费。明确市财政局负责市本级配套费的征收管理；市城区建设项目规费征收中心具体负责征收工作；市自然资源和规划局、市行政审批局协助做好征收相关工作。2.确定征收标准。根据省级文件规定，我省配套费征收标准共分四挡，每平方米分别是：县城75元、中等城市90元、大城市105元、南京市150元。根据《国务院关于调整城市规模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）的规定，我市市区符合大城市标准，因此，《办法》规定市本级配套费按照每平方米105元标准征收。3.规定减免征和补缴情形。明确了公共租赁住房项目等五种情形免征市本级配套费；改变使用性质、用途后不再符合减免条件等五种情形需补缴市本级配套费。4.缴费及退付程序。由市自然资源和规划局根据缴费人提供的建设项目相关材料核算建筑面积，向征收单位出具缴费工作联系单。需要退付市本级配套费的，由缴费人向征收单位提出申请，征收单位审核确认后，由市财政局办理退费手续。5.强化公示和信息共享。规定征收单位应在收费场所公开市本级配套费的征收依据、范围、对象、标准和征缴流程等内容；各相关单位要建立信息共享机制。
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