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《淮安市市级国有资本经营预算管理办法》政策解读
政策
发布部门：市财政局
发布时间：2022年07月13日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
市政府关于印发淮安市市级国有资本经营预算管理办法的通知
《淮安市市级国有资本经营预算管理办法》（以下简称《办法》）已经市政府九届第5次常务会议审议通过。为便于理解和落实《办法》，现将有关内容解读如下：一、出台背景2015年市政府出台的《淮安市市级国有资本经营预算管理办法》（淮政办发〔2015〕159号）已不能完全适应新形势下规范国有资本收益收缴和使用的要求，亟需修订。为进一步加强我市市级国资预算企业国有资本经营预算管理，按照市政府规范性文件制定工作计划，市财政局依据上位法相关规定，参考徐州、宿迁、连云港等地的做法，广泛征求各市级国资预算单位、市级国资预算企业的意见和建议，特制定出台本《办法》。二、主要内容解读《办法》共7章40条，主要内容如下：第一章总则（第1至4条）明确《办法》制定的目的依据、适用范围、名词解释、基本原则等内容；第二章国有资本经营预算管理职责（第5至8条）从国有资本经营预算编制、执行、调整和决算等方面明确市财政局、市级国资预算单位、市级国资预算企业职责；第三章国有资本经营预算收支范围（第9至16条）规定国有资本经营预算收入和支出构成，明确收入中净利润、股息红利、产（股）权转让收入、清算收益、其他收益等的上缴比例，确保国有资本经营预算收入按国家规定调入一般公共预算；第四章国有资本经营预算编制（第17至24条）从市级国资预算企业编报、市级国资预算单位审核、市财政局统筹编制、批复预算等方面规定国有资本经营预算编制流程，明确国有资本经营预算收支计划、时间节点等要求；第五章国有资本经营预算执行、调整与决算（第25至35条）规定国有资本经营预算收入征缴分工、上缴手续和免缴条件、国有资本经营预算支出审批流程、国有资本经营预算调整内容、国有资本经营决算编制流程，明确国有资本经营预算执行、调整与决算时间节点等要求；第六章监督检查（第36至39条）从审计监督、市财政局绩效评价、市级国资预算单位纳入考核、市级国资预算企业配合检查等方面明确监督检查要求；第七章附则（第40条）规定《办法》施行的日期。《办法》依据上位法的有关规定，结合我市实际情况，从责任落实，规范要求等方面进一步厘清国有资本管理、监督、运营主体之间的关系，有利于形成工作合力，强化国有资本运营的过程监控，提升国有资本经营收益的管理水平。
《淮安市市级国有资本经营预算管理办法》（以下简称《办法》）已经市政府九届第5次常务会议审议通过。为便于理解和落实《办法》，现将有关内容解读如下：一、出台背景2015年市政府出台的《淮安市市级国有资本经营预算管理办法》（淮政办发〔2015〕159号）已不能完全适应新形势下规范国有资本收益收缴和使用的要求，亟需修订。为进一步加强我市市级国资预算企业国有资本经营预算管理，按照市政府规范性文件制定工作计划，市财政局依据上位法相关规定，参考徐州、宿迁、连云港等地的做法，广泛征求各市级国资预算单位、市级国资预算企业的意见和建议，特制定出台本《办法》。二、主要内容解读《办法》共7章40条，主要内容如下：第一章总则（第1至4条）明确《办法》制定的目的依据、适用范围、名词解释、基本原则等内容；第二章国有资本经营预算管理职责（第5至8条）从国有资本经营预算编制、执行、调整和决算等方面明确市财政局、市级国资预算单位、市级国资预算企业职责；第三章国有资本经营预算收支范围（第9至16条）规定国有资本经营预算收入和支出构成，明确收入中净利润、股息红利、产（股）权转让收入、清算收益、其他收益等的上缴比例，确保国有资本经营预算收入按国家规定调入一般公共预算；第四章国有资本经营预算编制（第17至24条）从市级国资预算企业编报、市级国资预算单位审核、市财政局统筹编制、批复预算等方面规定国有资本经营预算编制流程，明确国有资本经营预算收支计划、时间节点等要求；第五章国有资本经营预算执行、调整与决算（第25至35条）规定国有资本经营预算收入征缴分工、上缴手续和免缴条件、国有资本经营预算支出审批流程、国有资本经营预算调整内容、国有资本经营决算编制流程，明确国有资本经营预算执行、调整与决算时间节点等要求；第六章监督检查（第36至39条）从审计监督、市财政局绩效评价、市级国资预算单位纳入考核、市级国资预算企业配合检查等方面明确监督检查要求；第七章附则（第40条）规定《办法》施行的日期。《办法》依据上位法的有关规定，结合我市实际情况，从责任落实，规范要求等方面进一步厘清国有资本管理、监督、运营主体之间的关系，有利于形成工作合力，强化国有资本运营的过程监控，提升国有资本经营收益的管理水平。
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