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《淮安市作品著作权登记管理实施办法》政策解读
政策
发布部门：信息补充中
发布时间：2017年01月20日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
市政府关于印发淮安市作品著作权登记管理实施办法的通知
为提升我市作品创作、使用、保护和管理水平，提高公民、法人和其他组织的创作积极性，进一步推动我市著作权产业的繁荣和发展，根据《中华人民共和国著作权法》、《作品自愿登记试行办法》等法律法规，结合本地实际，制定《淮安市作品著作权登记管理实施办法》。 一、起草背景为贯彻落实《国家知识产权战略纲要》、《江苏省知识产权战略纲要》，加强版权公共服务体系建设，强化版权服务功能，促进版权产业发展，在"全面贯彻版权兴业战略，加快建设知识产权强省"的形势下，我市2012年9月制定颁布了《淮安市作品著作权登记政府资助及奖励办法（试行）》，在苏北率先实行著作权作品免费登记。资助奖励政策出台后，我市作品登记量成几何倍数增长，由原来的8件，全省末位，发展到今年登记达到35000余件，位于全省第二名，有力地激发了淮安市民的创新创作热情，提升了权利人的版权保护意识。淮安的经验得到了国家以及省有关部门的肯定， 2014年6月江苏省版权局正式授予淮安市"江苏省版权示范城市"荣誉称号，这是迄今为止全省第二家获得此称号的设区市；2015年10月，淮安软件园又被国家版权局被授予"全国版权示范园区"，华夏云锦等4家企业被表彰为国家和省版权示范单位。展示出我市版权保护工作取得了新突破新跨越，成为苏中、苏北地区版权保护工作一面旗帜。由于2012年市政府制定颁布的《淮安市作品著作权登记政府资助及奖励办法（试行）》有效期为2年，到今年已经失效，市政府办于今年8月23日以淮政办发﹝2016﹞117号文件停止了该文件的执行。目前我市正在大力倡导知识产权强市战略，市委市政府今年出台的《关于加快建设知识产权强市的意见》（淮发﹝2016﹞17号）对我市版权作品登记、作品保护工作做出了明确要求，这就迫切要求我们保留此项工作，并修改为《淮安市作品著作权登记管理实施办法》。（以下简称新办法）。二、起草说明在广泛听取了作者、企业法人等著作权人以及省局、县区、社团等基层工作人员建议，学习了先进兄弟市经验后，我们起草了讨论稿，并于2016年9月13日召开了由市法制办、市政府办、市财政、市知识产权、市软件园等相关单位部门负责人参加的座谈会，集中商讨、审议新修改的讨论稿。在集中讨论后，我们将修改稿又反馈各相关成员单位以及省局征求意见，获得他们认可后，我们于10月17号经过市财政、知识产权、市法制办领导会签后，提请市政府办审阅，请政府常务会研究。2017年1月7日，淮安市政府召开常务会议，通过并出台了《市政府关于印发淮安市作品著作权登记管理实施办法的通知》（淮政发﹝2017﹞13号）。三、主要内容、特点新的管理实施办法共有10条内容，明确了作品著作权的登记机构、登记范围、登记流程、登记人员和登记资助等具体内容。淮安市版权局进一步完善了作品登记办理点的区域布局设置。截至目前，全市在8个县区中设立14个版权工作站作为著作权登记办理点，其中包括1一级办理点和13家二级办理点，淮安用户可以依据便利自行选择办理点进行作品登记申报。其中，还在淮安软件园、83文创园专门设立了版权工作站。各级办理点和服务点以作品登记工作为核心，广泛开展著作权宣传等公共服务业务，把版权工作的触角延伸到最基层，有效营造了尊重保护正版、维护合法权利的良好氛围。新的登记办法并有如下特点：一是简化登记手续，方便了作品著作权人；新作品登记采取网上申报登记的方法，身份注册"一劳永逸"，避免重复劳动。整个过程无纸化登记，避免浪费。作品信息填写阶段，用户只需在线填写作品信息并上传作品，无需打印纸质申请表和作品，实现了无纸化登记。二是鼓励创新，促进版权贸易，对优秀作品，给予适当资助；新办法明确了对优秀作品给予资助，对登记量每年超过3000件的社会义务服务组织、版权工作站给予资助，有力的鼓励作者创作和社会服务组织的工作热情。三是明确资金来源，市财政根据需要设立版权工作专项资金，作品登记工作及资助经费从专项资金中支出。从政策上明确了工作资金来源，确保工作稳定有序开展。今后，我们将在鼓励作品"量"的同时，更注重"质"的提升，引导作品结构的合理，以作品登记工作助推文艺精品力作的创作，带动文创产业的发展，促进版权贸易的开展。着力推动我市版权工作再上新台阶。
为提升我市作品创作、使用、保护和管理水平，提高公民、法人和其他组织的创作积极性，进一步推动我市著作权产业的繁荣和发展，根据《中华人民共和国著作权法》、《作品自愿登记试行办法》等法律法规，结合本地实际，制定《淮安市作品著作权登记管理实施办法》。 一、起草背景为贯彻落实《国家知识产权战略纲要》、《江苏省知识产权战略纲要》，加强版权公共服务体系建设，强化版权服务功能，促进版权产业发展，在"全面贯彻版权兴业战略，加快建设知识产权强省"的形势下，我市2012年9月制定颁布了《淮安市作品著作权登记政府资助及奖励办法（试行）》，在苏北率先实行著作权作品免费登记。资助奖励政策出台后，我市作品登记量成几何倍数增长，由原来的8件，全省末位，发展到今年登记达到35000余件，位于全省第二名，有力地激发了淮安市民的创新创作热情，提升了权利人的版权保护意识。淮安的经验得到了国家以及省有关部门的肯定， 2014年6月江苏省版权局正式授予淮安市"江苏省版权示范城市"荣誉称号，这是迄今为止全省第二家获得此称号的设区市；2015年10月，淮安软件园又被国家版权局被授予"全国版权示范园区"，华夏云锦等4家企业被表彰为国家和省版权示范单位。展示出我市版权保护工作取得了新突破新跨越，成为苏中、苏北地区版权保护工作一面旗帜。由于2012年市政府制定颁布的《淮安市作品著作权登记政府资助及奖励办法（试行）》有效期为2年，到今年已经失效，市政府办于今年8月23日以淮政办发﹝2016﹞117号文件停止了该文件的执行。目前我市正在大力倡导知识产权强市战略，市委市政府今年出台的《关于加快建设知识产权强市的意见》（淮发﹝2016﹞17号）对我市版权作品登记、作品保护工作做出了明确要求，这就迫切要求我们保留此项工作，并修改为《淮安市作品著作权登记管理实施办法》。（以下简称新办法）。二、起草说明在广泛听取了作者、企业法人等著作权人以及省局、县区、社团等基层工作人员建议，学习了先进兄弟市经验后，我们起草了讨论稿，并于2016年9月13日召开了由市法制办、市政府办、市财政、市知识产权、市软件园等相关单位部门负责人参加的座谈会，集中商讨、审议新修改的讨论稿。在集中讨论后，我们将修改稿又反馈各相关成员单位以及省局征求意见，获得他们认可后，我们于10月17号经过市财政、知识产权、市法制办领导会签后，提请市政府办审阅，请政府常务会研究。2017年1月7日，淮安市政府召开常务会议，通过并出台了《市政府关于印发淮安市作品著作权登记管理实施办法的通知》（淮政发﹝2017﹞13号）。三、主要内容、特点新的管理实施办法共有10条内容，明确了作品著作权的登记机构、登记范围、登记流程、登记人员和登记资助等具体内容。淮安市版权局进一步完善了作品登记办理点的区域布局设置。截至目前，全市在8个县区中设立14个版权工作站作为著作权登记办理点，其中包括1一级办理点和13家二级办理点，淮安用户可以依据便利自行选择办理点进行作品登记申报。其中，还在淮安软件园、83文创园专门设立了版权工作站。各级办理点和服务点以作品登记工作为核心，广泛开展著作权宣传等公共服务业务，把版权工作的触角延伸到最基层，有效营造了尊重保护正版、维护合法权利的良好氛围。新的登记办法并有如下特点：一是简化登记手续，方便了作品著作权人；新作品登记采取网上申报登记的方法，身份注册"一劳永逸"，避免重复劳动。整个过程无纸化登记，避免浪费。作品信息填写阶段，用户只需在线填写作品信息并上传作品，无需打印纸质申请表和作品，实现了无纸化登记。二是鼓励创新，促进版权贸易，对优秀作品，给予适当资助；新办法明确了对优秀作品给予资助，对登记量每年超过3000件的社会义务服务组织、版权工作站给予资助，有力的鼓励作者创作和社会服务组织的工作热情。三是明确资金来源，市财政根据需要设立版权工作专项资金，作品登记工作及资助经费从专项资金中支出。从政策上明确了工作资金来源，确保工作稳定有序开展。今后，我们将在鼓励作品"量"的同时，更注重"质"的提升，引导作品结构的合理，以作品登记工作助推文艺精品力作的创作，带动文创产业的发展，促进版权贸易的开展。着力推动我市版权工作再上新台阶。
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