淮安企业优惠政策

市政府关于印发市政府2012—2016年重点工作目标任务分解方案的通知
淮政发〔2012〕159号?各县（区）人民政府，市各委办局，市各直属单位：市七届人大一次会议批准的《政府工作报告》，确定了今后五年全市经济社会发展的总体思路、主要目标和工作措施。为抓好贯彻落实，现将《政府工作报告》细化分解为7大类101项主要目标任务，并提出如下要求：一要细化任务分解。各县（区）政府、市各部门和各有关单位要认真对照各自承担的工作任务，超前谋划、深入研究，把各项工作任务进一步分解、细化、量化，对每一项主要工作任务，都要做到定目标、定计划、定班子，制订详细的工作方案，明确工作进度、工作时限、具体措施，逐项落实到位，确保取得实效。二要强化责任落实。各县（区）政府、市各部门和各有关单位要进一步健全上下一致、责任明确的执行机制，按照市七届人大一次会议批准的政府工作报告确定的目标任务，早启动、早落实、早见效。各牵头单位要主动与其他责任单位加强联系，掌握工作进展情况，及时协调存在问题。各责任单位要精心组织实施，认真抓好相关工作，并及时与牵头单位沟通情况，密切配合，形成齐抓共管的合力，共同推进各项目标任务的完成。三要硬化督查措施。市政府督查室要充分发挥职能作用，定期组织开展跟踪督查、协调督查、调研督查，必要时组成督查组开展专题督查，及时掌握各项工作进展情况，定期通报结果。对推诿扯皮、弄虚作假、措施不力致使工作滞后或完不成任务的，要予以通报批评，确保各项工作任务顺利推进。淮安市人民政府2012年9月6日市政府2012—;2016年重点工作目标任务分解方案（各项重点工作的责任领导为市政府分管领导）序? 号 项目名称 工作任务及要求 责任单位 （一）五年主要目标 1 经济基础更加坚实 到2016年，实现地区生产总值3200亿元，人均地区生产总值突破1万美元。 市发展改革委 市统计局 市科技局 市财政局 市国税局 市地税局 淮安经济技术开发区管委会 各县（区）政府 淮安工业园区管委会 2 财政总收入达到1200亿元。 3 规模以上固定资产投资年均增长20%以上。 4 高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重超过25%。 5 县域经济力争有1—;2个县进入全国“百强县”行列。 6 城乡发展更加协调 到2016年，建成区面积扩大到190平方公里、人口超过160万,成为长三角北部地区交通枢纽和带动苏北发展的新兴增长极。 市住房城乡建设局 市规划局 市交通运输局 市环保局 市城管局 淮安经济技术开发区管委会 各县（区）政府 淮安工业园区管委会 淮安生态新城管委会 7 四座县城更具特色和活力，一批重点中心镇和特色小城镇加快崛起，具有浓郁地域特色的美好乡村建设加快推进，基本形成功能互补、特色鲜明、和谐相融的城乡发展一体化新格局。 8 人民生活更加幸福 城乡居民收入在2010年基础上实现六年倍增，到2016年分别达到37000元和14500元。 市统计局?市人力资源和社会保障局 市委农工部 淮安经济技术开发区管委会 各县（区）政府 淮安工业园区管委会 9 2013年和2014年分别以市、县为单位全面建成小康社会，2015年人均年纯收入4000元以下农村贫困人口全部脱贫。 10 社会就业更加充分，社会保障更为健全，人民群众的幸福感进一步增强。 11 社会环境更加和谐 教育、医疗等基本公共服务均等化扎实推进，文化凝聚力和引领力不断增强。 市教育局 市卫生局 市文广局 市委政法委 市民政局 市法制办 市委宣传部 12 社会管理体制机制更趋完善，群众合法权益得到切实保障，社会公平正义得到有效维护。 13 平安淮安、法治淮安建设成果不断巩固，民主法制和廉政建设进一步加强，社会文明程度和公民道德素质普遍提升，力争建成全国文明城市。 14 生态特色更加鲜明 在苏北率先建成国家生态市，林木覆盖率达到26%。 市环保局 市发展改革委 市经济和信息化委 市住房城乡建设局 市交通运输局 市农委（林业局） 15 积极创建国家级低碳经济试点城市，单位地区生产总值能耗下降和主要污染物排放总量控减等指标位居苏北前列，基本形成节约能源资源、保护生态环境的产业结构和发展方式。 （二）坚持新型工业化引领，在经济扩量提质上实现新突破 16 加速推进 工业强市步伐 培育优势产业。深入实施新兴产业双倍增计划，加快资本、技术、人才等要素集聚，迅速壮大新材料、新能源、新医药和软件与信息服务产业，加速突破高端装备、新能源汽车和智能电网产业，到2016年实现产值1200亿元以上。全力培育主导产业，到2016年特钢等五大产业产值均超过千亿元。 市发展改革委 市经济和信息化委 市科技局 淮安经济技术开发区管委会 各县（区）政府 淮安工业园区管委会 17 做强骨干企业。鼓励企业加大科技投入、加快新品研发、加强品牌培育，到2016年力争销售收入超10亿元企业达到150户、超100亿元企业达到15户，其中超500亿元企业2户以上。到2016年列统企业总数超过2400户。力争10户以上企业成功上市。 市经济和信息化委 市科技局 淮安工商局 市上市办 淮安经济技术开发区管委会 各县（区）政府 淮安工业园区管委会 18 突出招大引强。着力引进一批重特大产业龙头项目，力争新引进投资超亿元项目1100个以上，每年滚动实施投资超10亿元重大项目20个，累计完成工业投资5000亿元以上。 市发展改革委 市经济和信息化委 市商务局 淮安经济技术开发区管委会 各县（区）政府 淮安工业园区管委会 19 打造特色基地。加快盐化工、太阳能等特色产业基地建设，推动盐碱科技产业园和各类特色园区发展，高标准打造“中国新盐都”、“中国凹土之都”和全国一流的特钢产业链基地。 市发展改革委 市经济和信息化委 淮安经济技术开发区管委会 各县（区）政府 淮安工业园区管委会 20 积极构建 服务业高地 大力发展现代服务业。重点发展科技研发、现代物流、品牌直销、连锁经营等生产性服务业。大力扶持淮安商务网、网上楼市等电子商务发展，积极发展物联网及其应用、供销新网工程等新型业态。鼓励发展服务外包，不断提升淮安国际服务外包示范区和服务外包人才培训基地两大平台功能。加快发展金融保险业，到2016年末金融机构贷款余额达到2400亿元。 市发展改革委 市经济和信息化委 市商务局 人行淮安中心支行 淮安银监局 市保协 淮安经济技术开发区管委会 各县（区）政府 淮安工业园区管委会 21 着力打造区域性商贸和旅游中心。加强规划引导，提升集聚功能，推进义乌商贸城、苏宁睿城等重点项目建设，努力构建长三角北部地区商贸中心。发挥名城名人名著名菜名湖等优势，重点发展淮扬美食、历史人文、河湖风光、休闲度假等特色旅游，打造全国知名旅游城市和华东知名旅游目的地。 市商务局 市旅游局 市规划局 淮安经济技术开发区管委会 各县（区）政府 22 加快服务业集聚区建设。基本建成全球单体最大的中国移动淮安呼叫中心，推进“中国声谷”加速崛起。推动清浦现代商务集聚区发展。加快淮安综合物流园、空港物流园等建设，完善现代物流网络体系。提升淮安软件园、联创软件园等载体功能，加快构建苏北软件与信息服务业高地。 市商务局 市经济和信息化委 市交通运输局 淮安移动公司 淮安经济技术开发区管委会 相关县（区）政府 23 大力推动 现代农业发展 推进高效农业规模化发展。大力发展特色农业、设施农业和生态休闲农业，做大做优稻米、蔬菜等五大百亿元主导产业，重点支持淮阴台湾农民创业园、白马湖生态高效农业示范带建设。到2016年，高效设施农业面积达到130万亩，每个县（区）建成高标准现代农业产业园2个以上。 市农委 市农业开发局 市粮食局 淮安经济技术开发区管委会 各县（区）政府 24 着力抓好农业产业化经营。加大龙头企业扶持和招引力度，到2016年销售收入超亿元龙头企业达到80户以上。加强农产品现代流通体系建设，加快水产等区域性大宗农产品物流中心建设，推进农超对接。建立农产品质量安全可追溯体系，增强消费安全保障能力。 市农委 市商务局 淮安工商局 市食品药品监管局 25 注重培育现代农业经营主体。积极完善农民教育培训体系，培养和造就有文化、懂技术、善管理、会经营的现代农民。推进农业经营制度改革，创新土地流转机制，鼓励发展专业大户、家庭农场、合作农场。加快发展农民专业合作社，到2016年农户入社比例提高到75%。 市农委 市委农工部 市国土资源局 市供销社 26 不断夯实农业生产基础。提高以水利为重点的农业基础设施建设标准，实施区域性治理、灌区节水改造、黄河故道与丘陵山区综合开发等工程，新建高标准农田100万亩。健全农业社会化服务体系，提高粮食生产全程机械化水平，建成新一代多普勒天气雷达。坚持多措并举，着力解决农作物秸秆综合利用问题。 市水利局 市气象局 市农机局 市农委 市农业开发局 市环保局 相关县（区）政府 （三）增强中心城市带动辐射能力，在城乡发展一体化上实现新突破 27 建设高水平 中心城市 围绕“东扩南连、三城融合、五区联动”，启动建设连接各主要功能区的城市快速路网，放大生态新城支撑与带动作用，形成“组团相间、生态相连”的发展格局。 市住房城乡建设局 市规划局 淮安经济技术开发区管委会 各区政府 淮安工业园区管委会 淮安生态新城管委会 28 全面推进各功能区建设，提高要素集聚水平，促进清河新区繁荣发展、淮安古城保护开发，提升淮阴新北城、清浦新南城产业功能，推进淮安经济技术开发区、淮安工业园区城市化进程，加快向特大城市迈进。 市住房城乡建设局 市规划局 市文广局 淮安经济技术开发区管委会 各区政府 淮安工业园区管委会 29 按照现代化城市标准，推进雨润新天地等一批城市新地标建设，把生态新城打造成中心城市的主体功能区和特色展示区，水渡口建成现代中央商务区，淮海广场形成苏北第一商圈，淮海东路创成国家级特色商业示范街。 市住房城乡建设局 市商务局 清河区政府 淮安生态新城管委会 30 坚持保护与开发并举，基本完成旧城改造，努力提升老城区品质，不断改善市民交通出行和生活环境。 市住房城乡建设局 市文广局 市城建办 市规划局 各区政府 31 积极构建现代城管体系，提高精细化管理水平。 市城管局 淮安经济技术开发区管委会 各区政府 淮安工业园区管委会 32 加快新型 城镇化进程 按照“一县一特”建设思路，推动四座县城进一步夯实产业基础、提升功能品位、增强集聚能力，形成与中心城市互动并进的发展格局，促进淮安城市群加快崛起。 市住房城乡建设局 市规划局 市交通运输局 各县政府 33 按照差异化、集约化、可持续的原则，积极推进县域次中心建设，着力打造一批重点中心镇和特色小城镇，进一步完善城镇建设体系。 市规划局 市住房城乡建设局 各县政府 34 加强和改进人口管理，放开城镇户籍限制，推动农民有序转为市民，到2016年城市化率达到60%。 市公安局 市委农工部 市人力资源和社会保障局 市各相关单位 各县政府 35 扎实推进 新农村建设 按照城乡规划、产业布局、基础设施、公共服务、劳动就业和社会管理“六个一体化”要求，逐步破解城乡二元结构，促进生产要素在城乡之间自由流动、公共资源在城乡之间合理配置。 市住房城乡建设局 市委农工部 市规划局 市交通运输局 市人力资源和社会保障局 相关县（区）政府 36 坚持规划先行，建设一批具有苏北平原特色的新型村庄、具有浓郁水乡特点的现代农庄、具有较高文化内涵的历史名村，完善公共服务设施，引导农民向规划布点村庄集中。 37 实施“美好城乡建设行动”，深入推进清洁水源、清洁家园、清洁田园工程，创成省三星级“康居乡村”80个；所有乡镇建有垃圾中转站，乡村垃圾无害化处理率达90%；新增集中供水乡镇70个。 市住房城乡建设局 市水利局 市环保局 市城管局 相关县（区）政府 38 切实加强耕地保护，推进城乡建设用地增减挂钩和万顷良田建设，促进土地集约节约利用。 市国土资源局 各县（区）政府 39 切实强化 基础设施建设 以铁路建设为重点构建区域性交通枢纽，宿淮铁路、盐化工铁路专用线建成通车，力争启动建设连淮扬镇铁路，积极推进徐宿淮盐城际铁路以及城市轨道交通等规划建设，努力在宁淮铁路建设上取得突破。 市发展改革委 市交通运输局（铁路办） 市规划局 相关县（区）政府 40 完成南水北调、入江水道等工程，开工建设入海水道二期工程。 市水利局 相关县（区）政府 41 实施涟水机场扩建，争取早日开放一类航空口岸并开通淮港、淮台航线，着力打造“枢纽淮安”。 市机场办 市机场公司 市口岸办 市国税局 淮安海关 涟水县政府 42 大力实施城乡畅通工程，加快改造城市主次干道和支路系统，提高乡镇公路等级，乡镇一级公路通达率达75%；积极发展城乡公交，建成城市快速公交系统示范线和公交专用道，镇村公交车通达率提高到70%。 市交通运输局 市国土资源局 相关县（区）政府 43 推进供水、供气、供热一体化，加强污水垃圾处理、防洪排涝、民防应急等设施配套，加快城市信息化建设，不断增强城市综合承载力。 市住房城乡建设局 市水利局 市城管局 市民防局 市经济和信息化委 44 全面改善 城乡生态环境 按照生态园林城市定位，实施四河八岸标志性景观工程，改善城市主干道和出入口环境，市区绿化覆盖率、绿地率分别达40%和38.4%。 市住房城乡建设局 市环保局 市水利局 45 积极推进林木多样化改良，新建绿色村庄350个。 市农委 各县（区）政府 46 加强白马湖生态保护与开发，建成中心城市备用水源地，力争成为长三角地区知名的湖滨生态和休闲度假基地。 市农委 市水利局 市住房城乡建设局 市旅游局 淮安区政府 洪泽县政府 金湖县政府 47 大力发展低碳循环经济，建成一批低碳示范区和生态工业示范区。 市发展改革委 市经济和信息化委 市相关部门 48 实行最严格的环境保护制度，扎实推进西南化工区企业搬迁。 市环保局 市安监局 市经济和信息化委 淮安经济技术开发区管委会 清浦区政府 49 重点实施河道整治、补水活水等工程，彰显淮安生态水城特色。 市水利局 相关县（区）政府 50 2015年确保建成国家生态市。 市环保局 市相关部门 各县（区）政府 （四）强化科技与人才支撑，在转变经济发展方式上实现新突破 51 加快产业技术 创新步伐 坚持以技术创新推动产业升级，运用高新技术改造提升纺织、机械等传统产业，促进特钢、盐化工等主导产业向高端延伸；加强凹土、岩盐利用等关键技术攻关，促进新材料等战略性新兴产业发展，到2016年高新技术产业产值达到2500亿元。 市科技局 市经济和信息化委 淮安经济技术开发区管委会 各县（区）政府 淮安工业园区管委会 52 加强科技产业园区建设，积极创建国家级和省级高新技术产业开发区，提高科技型企业、创新型人才集聚水平。 市科技局 市商务局 淮安经济技术开发区管委会 各县（区）政府 淮安工业园区管委会 53 依托留学生创业园和各类开发区，加快建设科技企业孵化器、研发中心，突出企业创新主体地位，引导企业加大科研投入，着力培育一批拥有自主知识产权和自主品牌的创新型企业。 市科技局 市经济和信息化委 淮安工商局 淮安经济技术开发区管委会 相关县（区）政府 淮安工业园区管委会 54 引进培育 开拓创新人才 坚持以打造人才高地支撑苏北重要中心城市建设，全力推进人才资源优先开发、人才投入优先保证、人才制度优先创新，促进领军人才、专业人才、创业创新团队向淮安集聚。 市人力资源和社会保障局 市科技局 市经济和信息化委 淮安经济技术开发区管委会 各县（区）政府 淮安工业园区管委会 55 引进培育 开拓创新人才 支持企事业单位不拘一格引进掌握关键技术的高层次人才，形成自主创新的人才优势。 市科技局 市人力资源和社会保障局 56 大力实施科技人才培养计划，创办淮安经济技术开发区科技人才创新试验区，加快筹建淮安综合性大学，扶持高等职业技术教育发展，积极培育本土创新型和技能型人才。 市科技局 市教育局 淮安经济技术开发区管委会 57 坚持走出去与请进来相结合，加快人才国际化进程。到2016年全市人才总量达到39万人。 市人力资源和社会保障局 市科技局 58 打造更具活力 创新环境 加大对重大科技成果转化、科技平台建设和人才引进的投入力度，形成政府引导性投入持续增长、企业主体性投入快速增长、社会多渠道投入大幅增长的多元化科技创新投入体系，到2016年全社会研发投入占地区生产总值比重提高到2.1%。 市科技局 市财政局 市经济和信息化委 59 推进科技与金融结合，鼓励发展科技小额贷款公司，大力发展科技创业投资和风险投资。 市科技局 市金融办 市财政局 60 统筹解决高层次人才的工作和生活问题，旗帜鲜明地鼓励探索、激励创新、宽容失败，营造让人才引得进、留得住、有作为的社会氛围。 市人力资源和社会保障局 市科技局 市相关部门 （五）不断壮大县域经济，在夯实发展基础上实现新突破 61 主攻重大项目 依托区位资源优势，深化大项目招商、产业链招商，积极承接发达地区的产业转移，各县（区）力争每年新引进投资超亿元项目30个、投资超10亿元或1亿美元重大项目2个以上。 市发展改革委 市经济和信息化委 市商务局 各县（区）政府 62 认真研究国家产业政策和投资导向，谋划和申报一批带动力强的重大工业项目、新农村建设项目和基础设施项目，带动县域经济加快转型发展。 市发展改革委 市经济和信息化委 市农委 各县（区）政府 63 打造特色产业 大力实施县（区）工业突破计划，各县（区）每年新上投资超10亿元工业项目1个以上、新增列统企业20户以上，做大涟水酿酒、洪泽盐化工、盱眙轴承、金湖石油机械等产业集群，打造特色产业体系，引领县域经济发展。 市经济和信息化委 各县（区）政府 64 到2016年，6个县（区）规模以上工业销售收入突破千亿元，县（区）工业销售收入总额占全市比重达到70%以上。 市经济和信息化委 各县（区）政府 65 发展民营经济 鼓励民营企业加快技术改造、提升装备水平，重点扶持500户年销售收入1000万元左右的中小企业，促使其向专业化、精细化、特色化方向发展。 市经济和信息化委 各县（区）政府 66 大力实施“凤还巢”工程，引导和支持在外人员带资金、带项目返乡创业。到2016年，累计新发展私营企业4.5万户、个体工商户15万户，新增注册资本1000亿元，民营经济总量占地区生产总值比重突破70%。 市经济和信息化委 淮安工商局 各县（区）政府 67 拓展发展空间 深化小城镇管理体制改革，做好马坝强镇扩权试点工作，增强小城镇发展活力。 市编办 市相关部门 各县（区）政府 68 把乡镇工业集中区和村级创业点作为县域经济发展的重要平台，坚持与城镇发展、新农村建设等规划统筹衔接，通盘做好产业选择、项目布局和基础设施建设，增强承接能力，扩大产出效益。 市经济和信息化委 市委农工部 各县（区）政府 69 到2016年，确保50%以上乡镇工业集中区开票销售收入超5亿元，村级创业点实现全覆盖。 （六）深入推进改革开放，在激发动力活力上实现新突破 70 全面扩大对外开放 把引进外资作为扩大开放的主攻点，紧盯世界500强企业和台湾等重点地区，加快引进对全市发展有支撑带动作用的重大项目，全力创建国家级台资产业转移集聚示范区。 市经济和信息化委 市商务局 市台办 71 大力实施载体培育、市场开拓、科技兴贸、品牌创建四大工程，推动全市外贸进出口总量提升、结构优化，到2016年进出口总额达到65亿美元。 市商务局 市发展改革委 淮安经济技术开发区管委会 各县（区）政府 72 实施走出去战略，鼓励企业加强对外投资，优化外派劳务结构。实施“友城40强”工程，实现主要国家全覆盖，以友城交往促进对外经贸合作。 市商务局 市外侨办 73 提升载体建设水平 放大淮安经济技术开发区的龙头作用，推动提档进位、二次创业、跨越发展，积极创建国家级综合保税区，到2016年规模以上工业销售收入突破2000亿元、综合排名进入全省十强。 市商务局 市经济和信息化委 淮安经济技术开发区管委会 74 加快提升淮安工业园区承载能力，着力打造南部工业新城。 市相关部门 淮安工业园区管委会 75 支持省级开发区扩容提质、转型升级，鼓励重点乡镇工业园区争创省级开发区，到2015年全市省级以上开发区全部创成省级生态工业园区。 市商务局 市经济和信息化委 各县（区）政府 淮安工业园区管委会 76 扎实推进区域合作 主动策应江苏沿海开发，重点加快与连云港的通道建设，推动海河连通、借港出海。 市发展改革委 市交通运输局 77 扎实推进区域合作 深化宁淮合作，大力支持南北共建园区发展，加快与南京都市圈的同城化步伐。 市发展改革委 市商务局 市相关部门 78 积极拓展与中西部地区合作，做好对口援疆工作，实现优势互补、互利共赢。 市发展改革委 市相关部门 79 联合苏皖北部城市，共同推动“淮河生态经济走廊”上升为国家战略，放大与长三角一体化发展、江苏沿海开发战略的叠加效应。 市发展改革委 市相关部门 80 继续深化各项改革 扎实推进金湖农村改革试验区建设，发挥示范引导作用。 市委农工部 市编办 各县（区）政府 81 加强教育、卫生和文化体制改革，推动基本公共服务均等化。 市教育局 市卫生局 市文广局 各县（区）政府 82 分类推进事业单位改革，深化国有企业改革。 市发展改革委 市人力资源和社会保障局 市相关部门 83 推动金融体制改革，农村信用社全部改制成农村商业银行，实现为农服务金融组织乡镇全覆盖。 市金融办 人民银行淮安中心支行 淮安银监局 各县（区）政府 84 开展农村集体土地确权登记颁证工作，探索建立农村产权交易市场和城乡统一的建设用地市场。 市国土资源局 各县（区）政府 （七）坚持富民惠民优先，在推进和谐发展上实现新突破 85 推进城乡居民收入倍增计划 大力推动创业富民，加快建设国家级创业型城市，力争每年创业人员达到2万人以上。 市人力资源和社会保障局 淮安工商局 86 建立健全城乡就业服务体系，积极开展就业援助和帮扶培训，城镇登记失业率控制在4%以内。 市人力资源和社会保障局 市相关部门 87 坚持居民收入增长与经济发展同步，着力促进农民、企业职工、中低收入者和困难家庭增收，全面落实强农惠农政策，稳步提高最低工资标准，切实做好困难群体帮扶工作，努力增加财产性和转移性收入在居民收入中的比重。 市委农工部 市人力资源和社会保障局 市经济和信息化委 88 扎实推进新一轮扶贫开发，到2015年，年人均纯收入4000元以下农村人口全部脱贫。 市扶贫办 89 提升公共服务能力 全面落实教育优先发展战略，新建200所公办幼儿园，推进义务教育优质均衡发展示范区建设，市、县（区）职教中心全部建成省级示范性学校，高中阶段学校全部建成省级优质学校，基本实现教育现代化。 市教育局 市财政局 淮安经济技术开发区管委会 各县（区）政府?淮安工业园区管委会 90 加快完善基本医疗卫生体系，争创一批国家级社区卫生服务示范中心，进一步放大“淮医”品牌效应。 市卫生局 市发展改革委 市财政局 市人力资源和社会保障局 淮安经济技术开发区管委会 各县（区）政府?淮安工业园区管委会 91 提升公共服务能力 加快建立全覆盖、保基本、多层次的城乡社会保障体系，加强社会化养老服务，加大城乡社会救助力度，基本实现人人享有社会保障和社会保险。 市人力资源和社会保障局 市民政局 淮安经济技术开发区管委会 各县（区）政府?淮安工业园区管委会 92 开展幸福家庭创建活动，争创全国人口计生综合改革示范市。坚持每年为民兴办十件实事，下大力气解决群众关注的热点难点问题。 市人口计生委 市各有关部门 各县（区）政府?93 促进文化繁荣发展 深入推进文化惠民工程，建成大剧院、广播电视调频发射塔等标志性文化设施，更好地满足群众基本文化需求。 市委宣传部 市文广局 市旅游局 淮安经济技术开发区管委会 各县（区）政府 淮安工业园区管委会 94 加快发展文化产业，组建市演艺集团，建成“红楼梦世界”、西游记文化旅游城、刘老庄文化生态园，努力提升文化产业竞争力。 95 扎实抓好文化遗产保护，推进大运河申遗、大云山汉墓群遗址建设。 96 加强诚信淮安建设，不断提高全社会的文明程度。 市经济和信息化委 人民银行淮安中心支行 淮安工商局 97 加强社会管理创新 切实加强社会稳定风险评估，完善网上舆论引导机制，最大限度地从源头上预防和减少社会矛盾。 市委政法委 市委宣传部 市公安局 各县（区）政府?98 深化平安淮安建设，依法打击各类犯罪活动，着力加强社会治安重点地区排查整治，充实群防群治力量，提升基层平安创建水平。 市委政法委 市公安局 各县（区）政府?99 切实加强交通、消防、食品药品等安全管理，建立健全公共安全监管体系，不断提高城乡防灾减灾能力。 市安监局 市食品药品监管局 市相关部门 各县（区）政府?100 推进法治淮安建设，认真实施“六五”普法规划，提高法律援助水平，深入创建法治城市。 市司法局 市法制办 101 积极做好国防教育、动员和民兵预备役工作，努力争创全国双拥模范城“四连冠”。 市双拥办 市相关部门? ? ? ? 淮政发（2012）159号.doc