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吴中区、相城区、姑苏区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会；市各有关部门和单位：
经市政府同意，现将市城市道路交通委员会办公室制定的《苏州市区2017年道路交通排堵促畅工作计划》印发给你们，请认真贯彻落实。
苏州市人民政府办公室
2017年5月11日
（此件公开发布）
苏州市区2017年道路交通排堵促畅工作计划
为深入推进2017年市区道路交通排堵促畅工作，根据市委、市政府领导关于加强城市交通治理的指示精神，结合城市道路交通新情况、新需要，现制定工作计划如下：
一、加强城市规划建设管理工作
（一）优化街区路网结构，改造交通节点。
1．完成苏苑东街（迎春路至冬青路段）拓宽工程。对影响工程施工的企业和居民楼加快动迁进度，动迁完成后，争取年内完成。（责任单位：姑苏区政府、市保障房公司）
2．建设齐门外大街北延工程平河路至城北路段。加大与军分区第一干休所协调力度，加快动迁工作，动迁完成后抓紧施工，争取2017年12月完成。（责任单位：姑苏区政府、市住建局）
3．实施唐家巷拓宽工程。加快动迁工作，动迁完成后抓紧施工。争取2017年5月通车。（责任单位：姑苏区政府、市住建局）
4．实施夏莲路及北延工程。对影响工程施工的居民楼及企业要抓紧完成动迁，动迁结束后，争取年内完成。（责任单位：姑苏区政府、市住建局）
5．规范、统一指路标志系统。对市区快速路、主次干道交通指路系统进行全面排摸，聘请专业团队进行技术支撑，经专家论证后，制定规范、统一、完善的道路交通指路系统方案。2017年6月完成。（责任单位：市公安局）
（二）推进城市智慧管理。
建立城市智能化停车系统。积极推进智能停车系统，对于原有的停车系统进行资源整合，实现停车数据实时发布共享，建立区域性、路网性停车诱导系统，实现车位预定、自动支付等功能，提高停车资源利用效率。2017年12月完成。（责任单位：市市容市政局）
（三）优先发展公共交通。
1．加快公交换乘体系建设。持续提升公交基础设施保障能力。2016年开工建设公交场站8个，其中2个完工投用，3个项目收尾，3个仍在开展建设。配合苏州供电公司，协调推进21个公交首末站充电站建设，其中2座土建施工中，8座土建施工扫尾，剩余11座进入电气安装阶段。切实提升常规公交道路通行条件，优化改造中街路、养育巷沿线公交站台设置。在2017年底完成剩余部分工作。（责任单位：市交通局、市公安局）
2．持续争创公交都市。推进全球环境基金“缓解大城市拥堵·减少碳排放项目”，依托世界资源研究所等研究机构技术支撑，持续推进公交都市创建工作。建成苏州市城市公共交通智能化应用示范工程。目前公交都市八项工程已全部启动，81个具体任务已着手推进72个。2017年12月前完成全部推进工作。（责任单位：市交通局、市公安局）
二、加快城市停车场建设工作
（一）优化停车规划政策。
继续推进《苏州市区停车场（库）建设和管理办法》立法工作，完成调研起草工作。完成时限2017年12月。（责任单位：市市容市政局）
（二）加快停车场建设。
完成百家巷停车场改建工程。2017年10月前投入使用。（责任单位：市园林和绿化局）
三、交通政策调控
（一）开展路网通达性研究。
以护城河为界，提升姑苏古城及古城与姑苏城区之间的通达性；以内环快速路和通航运河为界，提升姑苏区与外围城区之间的通达性。2017年12月完成。（责任单位：市公安局、市规划局、市住建局、市交通局、市市容市政局）
（二）内环高架高峰期对外地机动车实施禁行。
为提高内环高架道路的通行效率，在专家论证和广征民意的基础上，通过公告形式禁止外地机动车于上下班高峰期在内环高架上通行。2017年12月完成。（责任单位：市公安局）
（三）推动实施流动人口积分管理机动车登记政策。
调整非苏州户籍人口在苏州上牌政策，优化车辆结构。2017年12月完成。（责任单位：市公安局、市积分管理中心）
（四）对进入古城区的机动车实施限行措施。
在古城区道路路网结构完善的基础上，广征民意和专家论证，研究对进入古城区的机动车车种和用途的限行措施。2017年12月完成。（责任单位：市公安局、市规划局）
（五）研究征收古城区道路交通拥堵费。
推进研究古城区通行征收道路交通拥堵费策略的研讨工作，从法律、民意、操作主体、完善公共交通、换乘停车场等多个层面入手研究。2017年7月完成。（责任单位：市财政局、市物价局、市公安局）
四、交通组织改善
（一）大力推进单向交通组织。
1．综合考虑古城六大片区整体推进，着重南门片区、拙政园片区、乐桥干将路立交为中心紧邻古运河的环城道路网络为框架进行精细化交通组织，在兴业路、西二路、东大街、北园路、百家巷、东北街实施单行措施。2017年12月完成。（责任单位：市公安局、市市容市政局）
2．强化单行线道路交通管理。配套单行交通组织，建设配套交通设施和监控抓拍系统，预计费用约300万。2017年12月完成。（责任单位：市公安局、市财政局）
（二）老旧社区交通改善。
通过社区内部道路微循环改造，挖潜停车资源，提高居民交通幸福指数。今年完成三元片区、娄门街道永林生活片区、平江街道平江片区、万达商圈、南环地区改造。2017年12月完成。（责任单位：姑苏区政府、市公安局、市财政局）
五、深化停车管理
（一）中心城区功能搬迁出的土地应规划一定比例预留用于停车场建设。
继续完善闲置土地利用机制，充分发挥机制优势缓解停车矛盾。各区完成2个以上可以停放200辆以上机动车的闲置地块改造任务，有条件的作为长期停车场使用。2017年12月完成。（责任单位：各相关区政府<管委会>、市土地储备中心）
（二）推进单位停车位对外错时开放。
继续推进错时停车，研究鼓励机关、学校、企业等单位内部停车场非工作期间对外开放的相关政策，发挥条块结合体制机制优势，加强对外开放停车场收费管理，提高公共停车资源周转率。2017年12月完成。（责任单位：市公安局、市市容市政局、各相关区政府<管委会>）
六、改造交通节点
（一）南环路迎春路口交通组织优化。
通过开辟高架下方立柱空间，增加路口西向东的左转车道。（责任单位：市规划局、市公安局、市交通局）
（二）宝带西路公交首末站交通优化。
通过工程改造优化宝带西路公交首末站周边的交通组织，缓解拥堵，提升该区域通行效率。（责任单位：市规划局、市交通局、市公安局、市园林和绿化局）
七、发展公共交通
（一）优化布设公交线网。
结合轨道交通4号线、有轨电车2号线、有轨电车1号线延伸线开通，新辟优化公交线路20条以上，同步推进社区巴士开行工作。加强对13条背街小巷微循环道路的综合治理，加强对社会车辆乱停乱放的综合治理，为社区巴士提供首末站、沿途停靠站、停车位等基础设施保障。2017年12月完成。（责任单位：市交通局、市公安局）
（二）持续优化公交运力结构
市交通局2017年计划新购公交车400辆，其中，新能源公交车240辆。2017年12月完成。（责任单位：市交通局）
（三）持续提升公交基础设施保障能力。
2017年，市区开工建设公交场站6个。切实提升常规公交道路通行条件及公交站台的合理性设置，加强对26个站点周边乱停放车辆的社会治理。苏州工业园区争取高浜、汀兰巷首末站年内开工，完成2座停保场和7座首末站的启用。2017年12月完成。（责任单位：市交通局、市公安局、苏州工业园区管委会）
（四）凤凰街公交站点优化。
调整凤凰街公交线路上苏大附一院站台的设置，缓解周边拥堵状况。2017年12月完成。（责任单位：市交通局、市公安局）
（五）扩大公交专用道覆盖范围。
新增公交专用道8条，28公里；新增路口公交专用导向车道50处；新增路口公交优先信号灯37处。2017年12月完成。（责任单位：市交通局、市公安局）
八、加大信息化应用
（一）深入推进交通仿真模型应用。
落实交通影响评价仿真模型服务经费，签订服务外包协议。预计费用100万。2017年12月完成。（责任单位：市公安局）
（二）继续推进交通设施管理系统建设应用。
在前面两期数据录入的基础上，继续推进，进一步扩大数据涵盖范围，提高实用性，预计费用300万。2017年12月完成。（责任单位：市公安局）
（三）建设斑马线汽车不礼让行人自动抓拍系统。
建设60套汽车不按规定礼让行人自动抓拍系统，预计费用约300万。2017年12月完成。（责任单位：市公安局）
（四）深化交通拥堵指数研究运用。
优化升级交通拥堵指数系统，利用交通拥堵指数变化规律对市区道路交通状况进行分析研究，为交通管理决策提供依据。每年30万费用。2017年12月完成。（责任单位：市公安局）
（五）统一中心城区交通信号控制系统。
全面改造、更新、优化姑苏区范围内的路口交通信号机，规范信号灯具及倒计时装置。2017年12月完成。（责任单位：市公安局）
九、强化执法管理
（一）实施高架互通信号控制。
根据高架道路拥堵节点，在新庄立交北向南主线与西南南匝道采取信号控制；友新高架石湖出入口南向北上匝道采取信号控制。2017年12月完成。（责任单位：市公安局）
（二）开展交通大整治。
借鉴上海经验，在市区范围开展交通大整治，打击交通陋习，治理交通顽症，规范交通秩序。2017年12月完成。（责任单位：市公安局、市交委会其他各成员单位）
附件：苏州市区2017年道路交通排堵促畅工作计划一览表
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市政府办公室关于转发苏州市区2017年道路交通排堵促畅工作计划的通知.pdf