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盐城市人民政府办公室关于开展劳动保障维权执法年活动的实施意见的通知
政策
发布部门：盐城市人民政府办公室
发布时间：2021年06月18日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
盐城市人民政府办公室关于开展劳动保障维权执法年活动的实施意见的通知
各县(市、区)人民政府，市开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：为落实党的十六届三中全会精神，进一步规范用人单位用工行为，保障劳动者合法权益，经市政府研究同意，2004年在全市开展劳动保障“维权执法年”活动。现将《关于开展劳动保障“维权执法年”活动的实施意见》印发给你们，希认真贯彻落实。盐城市人民政府办公室二OO四年二月十五日 关于开展劳动保障“维权执法年”活动的实施意见为了认真贯彻落实党的十六届三中全会精神，规范用人单位用工行为，保障劳动者合法权益，维护社会大局的稳定，现将全市开展劳动保障“维权执法年”活动的实施意见制定如下：一、指导思想以“三个代表”重要思想和十六届三中全会精神为指导，从切实维护人民群众根本利益出发，通过依法行政，进一步加大劳动保障监察及相关部门执法力度，切实维护劳动者的合法权益。二、总体目标这次活动，要努力达到“两个明显”、“三个遏制”、“三个进一步”的目标。“两个明显”，即：广大用人单位和劳动者劳动保障法律意识明显增强，劳动保障及相关行政部门依法行政水平明显提高；“三个遏制”，即：切实遏制非法职业中介和非法用工行为，切实遏制用人单位不依法为劳动者办理参加社会保险现象，切实遏制用人单位拖欠劳动者工资特别是农民工工资现象；? “三个进一步”，即：劳动合同签订率进一步提高，社会保险覆盖面进一步扩大，工资支付行为进一步规范。三、活动内容以贯彻落实《江苏省劳动合同条例》为契机，? 以用人单位与劳动者订立劳动合同为重点，切实规范用人单位的用工行为，加大对用人单位工资和经济补偿金支付、办理参加社会保险等方面落实情况的执法监察力度，整顿规范劳动力市场秩序，有效遏制非法职业中介，进一步做好维护劳动者合法权益工作。整个活动采取市、县(市、? 区)联动的方式，从2004年2月25日开始至12月10日止，共分5个阶段进行。第一阶段：1月25日至3月31日为宣传培训和用人举位自查阶段。通过多渠道、多形式、多方位地宣传劳动保障法律法规，提高用人单位的法律意识，? 自查自纠本单位存在的侵犯劳动者合法权益的行为。着重做好以下3项工作：一是各地要举办劳动保障法律法规培训班，实施“三百培训工程”，? 即组织举办100名用人单位负责人培训班、100名企事业单位劳资管理人员培训班、100名劳动者代表培训班。通过实施“三百培训工程”，切实增强用人单位负责人的劳动保障法律法规意识，提高企事业单位劳资管理人员政策业务水平，提高劳动者运用劳动保障法律武器维护自身合法权益的能力。二是营造劳动保障“维权执法年”活动的浓烈社会氛围。市、县(市、? 区)劳动保障部门要在当地电视台播放有关法律法规知识，宣传报道遵守劳动保障法律法规的先进单位，请用人单位负责人和劳动者分别谈学法遵法的体会。在报纸上开设“劳动保障维权专栏”，并公布举报电话，畅通投诉渠道。三是用人单位要按照规定检查的内容，积极排查本单位存在侵害劳动者合法权益的行为。劳动保障及相关部门执法检查人员，可根据用人单位的要求，积极做好政策咨询和指导服务等工作。第二阶段：4月1日至5月30日为贯彻实施《江苏省劳动合同条例》和整顿劳动力市场秩序、规范用人单位用工行为阶段。县(市、区)要根据本地实际情况确定检查的范围与重点，采取普查和重点检查相结合的办法，着重检查那些未与劳动者订立劳动合同和用工行为不规范的用人单位。市区主要检查建军路、解放路、迎宾路两侧的个体工商户和服务业用人单位以及职业中介机构。对那些不订立劳动合同、不为劳动者提供一份合同文本，以招(聘)用工名义强迫劳动者集资、入股和收取抵押金、保证金、定金等，? 以及与劳动者订立、解除或者终止劳动合同7个工作日内，未书面报告劳动保障行政部门的违法行为，要坚决依法严肃查处，促进劳动力市场的健康发展。第三阶段：7月1日至8月31日为督促用人单位办理社会保险阶段。主要督促用人单位在领取《营业执照》30日内办理社会保险登记和申报缴纳社会保险费以及招用劳动者后办理参加社会保险手续的情况。对各社会保险经办机构提供的存在突出问题的用人单位，劳动保障监察机构要会同社会保险经办机构逐一督促落实。第四阶段：10月1日至11月30日为检查用人单位工资支付阶段。一是检查用人单位执行最低工资标准、延长工作时间支付工资报酬情况：二是检查有无拖欠和克扣工资情况；三是检查改制企业是否按规定标准支付经济补偿金的情况，是否存在克扣和截留劳动者经济补偿金的违法行为。根据检查中发现的问题，督促用人单位支付和补发。第五阶段：12月1日至15日为总结阶段。总结经验，并认真分析劳动保障管理工作中执行劳动保障法律法规不到位的问题,向有关部门和单位送达《依法行政工作建议书》。四、工作要求一要加强领导。各地、各部门、各用人单位要深刻认识到开展“维权执法年”活动是贯彻落实十六届三中全会精神和市委四届八次扩大会议精神的重要行动，是切实维护劳动者合法权益、进一步改善我市投资环境的重要举措。为保证这次活动的顺利进行，市政府成立市区劳动保障“维权执法年”活动协调领导小组，由市政府分管副秘书长担任组长，劳动保障、监察、审计、国税、地税、工商、总工会等部门和单位负责人参加。市劳动保障部门要成立由主要负责同志任组长的“维权执法年”活动领导小组，下设办公室。要实行市、县(市、区)相互联动，部门和用人单位配合，切实抓出成效。二要严格执法。针对“维权执法年”中发现的各种违反劳动保障法律的问题，市、县(市、区)劳动保障监察及相关部门执法机构要以法律为准绳，事实为依据，坚持有法必依、执法必严、违法必究，准确、及时地纠正和查处侵害劳动者权益的违法行为。三要依法行政。这次“维权执法年”活动时间长、任务重，专业性和政策性较强，市、县(市、区)劳动保障行政部门要进一步转变职能，搞好服务，劳动保障监察执法人员及相关人员要努力做好宣传、检查和行政执法工作，切实做到文明执法，廉洁执法，依法行政，树立和维护劳动保障监察机构和执法人员的良好形象。
各县(市、区)人民政府，市开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：为落实党的十六届三中全会精神，进一步规范用人单位用工行为，保障劳动者合法权益，经市政府研究同意，2004年在全市开展劳动保障“维权执法年”活动。现将《关于开展劳动保障“维权执法年”活动的实施意见》印发给你们，希认真贯彻落实。盐城市人民政府办公室二OO四年二月十五日 关于开展劳动保障“维权执法年”活动的实施意见为了认真贯彻落实党的十六届三中全会精神，规范用人单位用工行为，保障劳动者合法权益，维护社会大局的稳定，现将全市开展劳动保障“维权执法年”活动的实施意见制定如下：一、指导思想以“三个代表”重要思想和十六届三中全会精神为指导，从切实维护人民群众根本利益出发，通过依法行政，进一步加大劳动保障监察及相关部门执法力度，切实维护劳动者的合法权益。二、总体目标这次活动，要努力达到“两个明显”、“三个遏制”、“三个进一步”的目标。“两个明显”，即：广大用人单位和劳动者劳动保障法律意识明显增强，劳动保障及相关行政部门依法行政水平明显提高；“三个遏制”，即：切实遏制非法职业中介和非法用工行为，切实遏制用人单位不依法为劳动者办理参加社会保险现象，切实遏制用人单位拖欠劳动者工资特别是农民工工资现象；? “三个进一步”，即：劳动合同签订率进一步提高，社会保险覆盖面进一步扩大，工资支付行为进一步规范。三、活动内容以贯彻落实《江苏省劳动合同条例》为契机，? 以用人单位与劳动者订立劳动合同为重点，切实规范用人单位的用工行为，加大对用人单位工资和经济补偿金支付、办理参加社会保险等方面落实情况的执法监察力度，整顿规范劳动力市场秩序，有效遏制非法职业中介，进一步做好维护劳动者合法权益工作。整个活动采取市、县(市、? 区)联动的方式，从2004年2月25日开始至12月10日止，共分5个阶段进行。第一阶段：1月25日至3月31日为宣传培训和用人举位自查阶段。通过多渠道、多形式、多方位地宣传劳动保障法律法规，提高用人单位的法律意识，? 自查自纠本单位存在的侵犯劳动者合法权益的行为。着重做好以下3项工作：一是各地要举办劳动保障法律法规培训班，实施“三百培训工程”，? 即组织举办100名用人单位负责人培训班、100名企事业单位劳资管理人员培训班、100名劳动者代表培训班。通过实施“三百培训工程”，切实增强用人单位负责人的劳动保障法律法规意识，提高企事业单位劳资管理人员政策业务水平，提高劳动者运用劳动保障法律武器维护自身合法权益的能力。二是营造劳动保障“维权执法年”活动的浓烈社会氛围。市、县(市、? 区)劳动保障部门要在当地电视台播放有关法律法规知识，宣传报道遵守劳动保障法律法规的先进单位，请用人单位负责人和劳动者分别谈学法遵法的体会。在报纸上开设“劳动保障维权专栏”，并公布举报电话，畅通投诉渠道。三是用人单位要按照规定检查的内容，积极排查本单位存在侵害劳动者合法权益的行为。劳动保障及相关部门执法检查人员，可根据用人单位的要求，积极做好政策咨询和指导服务等工作。第二阶段：4月1日至5月30日为贯彻实施《江苏省劳动合同条例》和整顿劳动力市场秩序、规范用人单位用工行为阶段。县(市、区)要根据本地实际情况确定检查的范围与重点，采取普查和重点检查相结合的办法，着重检查那些未与劳动者订立劳动合同和用工行为不规范的用人单位。市区主要检查建军路、解放路、迎宾路两侧的个体工商户和服务业用人单位以及职业中介机构。对那些不订立劳动合同、不为劳动者提供一份合同文本，以招(聘)用工名义强迫劳动者集资、入股和收取抵押金、保证金、定金等，? 以及与劳动者订立、解除或者终止劳动合同7个工作日内，未书面报告劳动保障行政部门的违法行为，要坚决依法严肃查处，促进劳动力市场的健康发展。第三阶段：7月1日至8月31日为督促用人单位办理社会保险阶段。主要督促用人单位在领取《营业执照》30日内办理社会保险登记和申报缴纳社会保险费以及招用劳动者后办理参加社会保险手续的情况。对各社会保险经办机构提供的存在突出问题的用人单位，劳动保障监察机构要会同社会保险经办机构逐一督促落实。第四阶段：10月1日至11月30日为检查用人单位工资支付阶段。一是检查用人单位执行最低工资标准、延长工作时间支付工资报酬情况：二是检查有无拖欠和克扣工资情况；三是检查改制企业是否按规定标准支付经济补偿金的情况，是否存在克扣和截留劳动者经济补偿金的违法行为。根据检查中发现的问题，督促用人单位支付和补发。第五阶段：12月1日至15日为总结阶段。总结经验，并认真分析劳动保障管理工作中执行劳动保障法律法规不到位的问题,向有关部门和单位送达《依法行政工作建议书》。四、工作要求一要加强领导。各地、各部门、各用人单位要深刻认识到开展“维权执法年”活动是贯彻落实十六届三中全会精神和市委四届八次扩大会议精神的重要行动，是切实维护劳动者合法权益、进一步改善我市投资环境的重要举措。为保证这次活动的顺利进行，市政府成立市区劳动保障“维权执法年”活动协调领导小组，由市政府分管副秘书长担任组长，劳动保障、监察、审计、国税、地税、工商、总工会等部门和单位负责人参加。市劳动保障部门要成立由主要负责同志任组长的“维权执法年”活动领导小组，下设办公室。要实行市、县(市、区)相互联动，部门和用人单位配合，切实抓出成效。二要严格执法。针对“维权执法年”中发现的各种违反劳动保障法律的问题，市、县(市、区)劳动保障监察及相关部门执法机构要以法律为准绳，事实为依据，坚持有法必依、执法必严、违法必究，准确、及时地纠正和查处侵害劳动者权益的违法行为。三要依法行政。这次“维权执法年”活动时间长、任务重，专业性和政策性较强，市、县(市、区)劳动保障行政部门要进一步转变职能，搞好服务，劳动保障监察执法人员及相关人员要努力做好宣传、检查和行政执法工作，切实做到文明执法，廉洁执法，依法行政，树立和维护劳动保障监察机构和执法人员的良好形象。
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