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市政府办公室关于建立城市客运工作联席会议制度的通知
政策
发布部门：市政府办公室文件
发布时间：2012年12月12日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
扬府办发〔2012〕248号
?
各县（市、区）人民政府，市有关部门：
为深入实施城市公共交通优先发展战略，加快建立与城市规模、人口、经济发展相适应的公共交通体系，根据《省政府办公厅关于建立全省城市客运工作联席会议制度的通知》（苏政办发[2012]81号）精神，决定建立全市城市客运工作联席会议（以下简称联席会议）制度。有关事项通知如下：
一、主要职能
深入调研全市城市客运行业现状，分析存在的问题和矛盾，提出综合治理的对策和建议；研究制定城市客运行业发展规划、工作方案，指导、督促、检查各地、各部门落实城市客运行业发展工作任务和政策措施等。
二、成员单位
联席会议由市交通运输局、公安局、监察局（纠风办）、财政局、人社局、国土局、规划局、城乡建设局、城管局、工商局、物价局、信访局、法制办等部门组成，其中，市交通运输局为牵头单位。
市政府分管副市长为联席会议总召集人，市政府分管副秘书长和市交通运输局局长为召集人，各成员单位有关负责人为联席会议成员。联席会议成员因工作变动需要调整的，由所在单位提出，联席会议确定。联席会议成员单位各派1名相关处室负责同志担任联络员。联席会议办公室设在市交通运输局，由市交通运输局分管副局长兼任办公室主任，办公室负责联席会议的日常工作。
三、职责分工
（一）市交通运输局牵头负责联席会议的组织工作，并承担联席会议议定事项督办和联席会议办公室有关工作；承担全市城市公交、出租汽车等行业管理指导职能；牵头研究制订城市客运行业发展政策措施，指导县（市、区）编制城市客运发展规划，加快推进建设完善城市公共交通体系。
（二）市公安局负责指导各地加强交通管理执法行为，整治城市道路交通秩序并落实长效管理、公交路权优先、信号优先等措施；配合市交通运输局开展城市客运专项整治工作；督促各地组织开展客运黑恶势力打击整治行动；指导各地开展涉及城市客运行业群体性事件的预防和处置工作。
（三）市监察局（市纠风办）负责对各地、各部门落实相关法律法规、上级文件和依法行政情况进行督查，对因履职不力引发群体性事件或产生恶劣影响，严重侵害城市客运企业或从业人员合法权益等违规违纪问题进行查处。
（四）市财政局负责参与全市城市客运行业发展财政政策的研究制定和组织实施，建立和完善财政投入和补贴机制，参与城市客运行业收费项目审核审批及收费监管。
（五）市人社局负责指导规范城市客运企业用工行为和劳动关系，保障从业人员合法权益；组织制定城市客运行业劳动用工政策，妥善处理城市客运行业劳动争议。
（六）市国土局负责落实城市客运基础设施建设划拨用地，对擅自改变土地用途和未经批准使用土地的违法行为进行治理。
（七）市规划局负责编制城市综合交通等规划，并将城市客运发展规划相关内容纳入城市发展总体规划；会同有关部门实施综合交通等规划并参与编制公交相关专项规划。
（八）市城乡建设局会同市相关部门，负责城市道路新（改）建以及公交专用道、相关场站设施和公交站台的配套建设。
（九）市城管局负责市区道路“马路市场”及占道经营行为的整治，保证公交车辆顺畅通行。
（十）市工商局负责依法组织对城市客运行业各类市场主体的登记与监督，会同行业主管部门共同打击经营权私下转让和炒买炒卖行为，参与打击非法营运行为。
（十一）市物价局负责设定城市客运价格、查处城市客运经营者价格违规行为；会同市财政局、交通运输局规范城市客运行业收费项目，查处各种乱收费行为；建立和完善出租车运价与成品油价格联动机制，优化调整运价结构，接照规定程序组织实施价格调整。
（十二）市信访局负责协助行业主管部门处理城市客运行业信访问题，明确责任主体，督促落实责任；指导各地做好城市客运行业信访工作。
（十三）市法制办负责城市客运行业规范性文件的制定和出台，参与制定城市客运行业政策，指导城市客运执法活动。
四、规则要求
联席会议原则上每年召开1次全体成员会议，并可根据市政府要求或工作需要，适时召开部分成员出席的专题会议；必要时可邀请成员单位以外的部门、单位负责人参加或列席会议。会议形成的决议或确定的事项要形成会议纪要或文件，经与会单位同意后印发，同时抄报市政府。
各成员单位要按照职责分工，主动研究城市公交、出租汽车等城市客运行业问题，及时向联席会议办公室提出需讨论的议题和议定的事项；积极参加联席会议，认真落实联席会议确定的各项目标任务，及时处理需要跨部门协调解决的问题；要互通信息、互相配合、互相支持，合力推进全市城市客运行业发展。联席会议日常工作经费纳入市交通运输局部门预算。
附：全市城市客运工作联席会议成员名单
扬州市人民政府办公室
2012年12月11日
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各县（市、区）人民政府，市有关部门：
为深入实施城市公共交通优先发展战略，加快建立与城市规模、人口、经济发展相适应的公共交通体系，根据《省政府办公厅关于建立全省城市客运工作联席会议制度的通知》（苏政办发[2012]81号）精神，决定建立全市城市客运工作联席会议（以下简称联席会议）制度。有关事项通知如下：
一、主要职能
深入调研全市城市客运行业现状，分析存在的问题和矛盾，提出综合治理的对策和建议；研究制定城市客运行业发展规划、工作方案，指导、督促、检查各地、各部门落实城市客运行业发展工作任务和政策措施等。
二、成员单位
联席会议由市交通运输局、公安局、监察局（纠风办）、财政局、人社局、国土局、规划局、城乡建设局、城管局、工商局、物价局、信访局、法制办等部门组成，其中，市交通运输局为牵头单位。
市政府分管副市长为联席会议总召集人，市政府分管副秘书长和市交通运输局局长为召集人，各成员单位有关负责人为联席会议成员。联席会议成员因工作变动需要调整的，由所在单位提出，联席会议确定。联席会议成员单位各派1名相关处室负责同志担任联络员。联席会议办公室设在市交通运输局，由市交通运输局分管副局长兼任办公室主任，办公室负责联席会议的日常工作。
三、职责分工
（一）市交通运输局牵头负责联席会议的组织工作，并承担联席会议议定事项督办和联席会议办公室有关工作；承担全市城市公交、出租汽车等行业管理指导职能；牵头研究制订城市客运行业发展政策措施，指导县（市、区）编制城市客运发展规划，加快推进建设完善城市公共交通体系。
（二）市公安局负责指导各地加强交通管理执法行为，整治城市道路交通秩序并落实长效管理、公交路权优先、信号优先等措施；配合市交通运输局开展城市客运专项整治工作；督促各地组织开展客运黑恶势力打击整治行动；指导各地开展涉及城市客运行业群体性事件的预防和处置工作。
（三）市监察局（市纠风办）负责对各地、各部门落实相关法律法规、上级文件和依法行政情况进行督查，对因履职不力引发群体性事件或产生恶劣影响，严重侵害城市客运企业或从业人员合法权益等违规违纪问题进行查处。
（四）市财政局负责参与全市城市客运行业发展财政政策的研究制定和组织实施，建立和完善财政投入和补贴机制，参与城市客运行业收费项目审核审批及收费监管。
（五）市人社局负责指导规范城市客运企业用工行为和劳动关系，保障从业人员合法权益；组织制定城市客运行业劳动用工政策，妥善处理城市客运行业劳动争议。
（六）市国土局负责落实城市客运基础设施建设划拨用地，对擅自改变土地用途和未经批准使用土地的违法行为进行治理。
（七）市规划局负责编制城市综合交通等规划，并将城市客运发展规划相关内容纳入城市发展总体规划；会同有关部门实施综合交通等规划并参与编制公交相关专项规划。
（八）市城乡建设局会同市相关部门，负责城市道路新（改）建以及公交专用道、相关场站设施和公交站台的配套建设。
（九）市城管局负责市区道路“马路市场”及占道经营行为的整治，保证公交车辆顺畅通行。
（十）市工商局负责依法组织对城市客运行业各类市场主体的登记与监督，会同行业主管部门共同打击经营权私下转让和炒买炒卖行为，参与打击非法营运行为。
（十一）市物价局负责设定城市客运价格、查处城市客运经营者价格违规行为；会同市财政局、交通运输局规范城市客运行业收费项目，查处各种乱收费行为；建立和完善出租车运价与成品油价格联动机制，优化调整运价结构，接照规定程序组织实施价格调整。
（十二）市信访局负责协助行业主管部门处理城市客运行业信访问题，明确责任主体，督促落实责任；指导各地做好城市客运行业信访工作。
（十三）市法制办负责城市客运行业规范性文件的制定和出台，参与制定城市客运行业政策，指导城市客运执法活动。
四、规则要求
联席会议原则上每年召开1次全体成员会议，并可根据市政府要求或工作需要，适时召开部分成员出席的专题会议；必要时可邀请成员单位以外的部门、单位负责人参加或列席会议。会议形成的决议或确定的事项要形成会议纪要或文件，经与会单位同意后印发，同时抄报市政府。
各成员单位要按照职责分工，主动研究城市公交、出租汽车等城市客运行业问题，及时向联席会议办公室提出需讨论的议题和议定的事项；积极参加联席会议，认真落实联席会议确定的各项目标任务，及时处理需要跨部门协调解决的问题；要互通信息、互相配合、互相支持，合力推进全市城市客运行业发展。联席会议日常工作经费纳入市交通运输局部门预算。
附：全市城市客运工作联席会议成员名单
扬州市人民政府办公室
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