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市政府办公室关于进一步加强市级预算管理的通知

政策

发布部门：市政府办发布时间：2021年04月27日有效性：有效

市各委、办、局，市各直属单位：为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于“过紧日子”的部署要求，进一步严格财政支出管理，强化预算执行刚性，切实提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法实施条例》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《江苏省党政机关厉行节约反对浪费的有关规定》等文件精神，现就进一步加强市级预算管理有关事项通知如下：一、不得铺张浪费严格落实中央八项规定及省、市委十项规定精神，严格控制一般性支出和“三公两费”，取消无实质内容的因公出国（境）、公务接待活动，降低公务用车运行成本。严格控制会议费、培训费开支，大力精简会议、差旅、培训、论坛、庆典等公务活动，积极采用视频、电话、网络等方式开展。二、不得擅自追加严格执行各项经费年度预算，不得随意申请追加预算、擅自调整变更项目，确需追加调整的，报财政部门履行相关审批手续。对上级部门和市委、市政府增加或交办的重点任务，确需追加预算的，需提供相关佐证资料。三、不得偏离绩效按照“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理要求，科学编制项目绩效目标，新增重大项目应开展事前评估。切实加强政府重点项目实施过程中绩效目标跟踪监控，对偏离绩效目标的，项目实施部门应及时纠偏；纠正不到位的，财政部门将监督预警；仍不到位的，财政部门可暂停资金拨付。项目实施完毕应认真开展绩效目标自评估，并积极配合财政部门开展第三方评估。绩效评估结果与下年度预算安排挂钩。四、不得突破规模建设项目支出规模不得超过核准的预算金额。对非急需、非刚性、可暂缓实施或不再开展的项目，项目实施部门应主动压减或取消。对不具备实施条件或进展缓慢的项目，项目实施部门应提出调整申请，经批准同意后，由财政部门予以调整。对当年难以形成实际支出的项目，财政部门可收回资金。五、不得逾期结转对连续两年未用完的结转资金，作为结余资金管理。市本级预算资金中当年未用完的部分，收回市级总预算。一次性项目预算应于当年度执行完毕，一般不得跨年度结转使用；经常性项目按当年度预算安排支出事项，不得跨年度结余结转。六、严禁挤占挪用严禁将预算单位人员工资等保障经费、基本民生支出经费挪作他用，严禁挤占、挪用项目经费用于人员工资福利支出或公用经费。七、严禁违规列支规范预算支出行为，严禁违反财政账户使用管理规定，严禁将财政资金违规转入往来账户以及基建、培训中心等账户，严禁设立“小金库”和“账外账”，严禁违规预付水电气等款项，严禁坐收坐支。八、严禁乱发钱物严禁自行设立各种津补贴项目，严禁超标准、超范围发放津补贴，严禁以改善职工福利等名义通过虚报、冒领、转移资金等方式发放奖金、福利和津补贴，严禁通过工会、学会、协会等途径变相违规发放奖金、福利。九、严禁违规采购严禁无预算采购、超预算采购，严禁通过任何方式规避政府采购、擅自变更采购方式，严禁未经财政部门核准采购进口产品，严禁擅自通过购买服务或外包方式供养编外人员。十、严禁超标配置严禁超标准、超范围配置资产，严禁配备与办公无关的设施设备，严禁报废不到更新年限或已到更新年限但尚能正常使用的设施设备。严禁购置、新建办公用房，除必要的危房修缮外，不得对现有办公用房装修。各部门（单位）要进一步强化规矩意识，严格遵守预算管理各项规定，落实情况将纳入年度综合考核。财政、审计部门要进一步加大监督检查力度。对违反财经纪律的，依纪依法依规追究责任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。泰州市人民政府办公室2021年4月14日

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