泰州企业优惠政策

　　各市（区）人民政府，泰州医药高新区管委会，市各有关部门、单位：
　　《泰州市2011年价格调控目标考核办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，希认真遵照执行。
　　二〇一一年二月二十五日
　　泰州市2011年价格调控目标考核办法
　　为认真贯彻国务院、省政府《关于稳定消费价格总水平，保障群众基本生活的通知》（国发〔2010〕40号、苏政发〔2010〕143号）的精神，进一步加大价格调控力度，保持价格总水平基本稳定，现就2011年全市价格调控目标责任落实情况制定考核办法如下：
　　一、全市价格调控考核目标
　　（一）全市居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右；
　　（二）重要民生商品价格和收费不高于全省平均水平；
　　（三）2011年新建住房价格不突破控制目标。
　　二、考评对象及内容
　　（一）各市（区）政府：
　　1．重要民生商品价格和收费不高于全市平均水平；
　　2．2011年新建住房价格不突破控制目标；
　　3．建立价格调节基金，稳定市场价格；
　　4．及时启动低收入家庭补贴的联动机制，使低收入家庭不因价格上涨而降低生活标准；
　　5．开展重要民生价格公示工作。
　　（二）市级机关部门：
　　1．落实价格调控和监管措施，强化重要商品价格走势预测分析，完善市场巡查、应急值班、预警报告等各项监测预警工作制度。按月通报重要民生商品价格和收费监测行情。（责任部门：*市发改委、市物价局、国家统计局泰州调查队）
　　2．建立价格调节基金，实行专户储存，用于低收入群众家庭的价格补贴，在价格异动时对生产供应单位进行适当补贴。（责任部门：*市物价局、市财政局）
　　3．加强“菜篮子工程”建设，新（扩）建标准蔬菜生产基地1000亩，新（扩）建规模养殖场2个，升级改造农贸市场6家，稳定市区市场蔬菜价格。（责任部门：*市农委、市商务局、泰州工商局）
　　4．认真贯彻落实国家粮油最低收购价（托市）收购政策。加强市级储备粮油管理，规模充实到位，按期轮换，确保量足质好，调得出、用得上。把握好储备粮轮换节奏，发挥储备轮换对粮食购销市场的调节作用，促进市区粮食市场稳定。（责任部门：市粮食局）
　　5．落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策，确保市内所有收费公路上合法装载鲜活农产品的车辆，按照国家规定免收通行费，并在国家和省规定范围内，对鲜活农产品运输车辆实行“不扣车、不罚款、不卸载”的政策。（责任部门：*市交通局、市物价局）
　　6．建立和完善猪肉等“菜篮子”产品储备制度，统筹产销平衡，维护市场稳定，确保市区猪肉零售价格不高于全省平均水平。（责任部门：市商务局）
　　7．对农贸市场摊位费和超市进场费实行备案管理。
　　（责任部门：*市物价局、市商务局、泰州工商局）
　　8．根据居民消费价格指数、低收入居民消费价格指数情况，及时启动困难群众家庭补贴的联动机制，确保价格补贴发放到位。（责任部门：*市物价局、市财政局、市民政局、国家统计局泰州调查队、市总工会）
　　9．开展重要民生价格公示。每周两次公布粮食、食用油、蔬菜等20多类重要民生商品在不同经营场所的价格行情，规范经营者定价行为。（责任部门：市物价局）
　　10．加强农业生产物资供应工作,采取公司与厂方联储，公司与基层供应网点同储，基层社与种植大户寄储等办法,保证化肥货源，确保我市化肥供应不脱档，价格不高于全省平均水平。（责任部门：*市供销合作社、市农委、泰州工商局、市物价局）
　　11．贯彻执行国家和省、市关于减轻企业负担的有关规定，落实相关优惠政策。（责任部门：*市经信委、市发改委、市商务局、市民政局、市住建局、市财政局、泰州工商局、市质监局、市审计局、市公安局、市交通局、市监察局、市商检局、市物价局、市法制办、市作风办）
　　12．落实下岗失业人员再就业、大学生创业和低保对象等弱势群体的各项收费减免优惠政策。（责任部门：*市人社局、市财政局、市物价局）
　　13．规范教育收费，落实免费义务教育政策，加强幼儿园和民办学校收费管理；严格执行公办高中“三限”政策（限分数、限人数、限钱数）。（责任部门：*市教育局、市物价局、市财政局、市审计局、市监察局）
　　14．规范医疗药品价格行为，实现医药价格网与社保网的联网。（责任部门：*市物价局、市人社局、市卫生局、市药监局、市纠风办）
　　15．认真落实基层医疗机构基本药物“零差率”销售制度，切实减轻群众的医药负担。进一步完善医疗费用公示制、查询制和清单制。（责任部门：*市卫生局、市财政局、市物价局）
　　16．认真贯彻国务院出台的房地产市场调控新规，制定并落实2011年新建住房价格控制目标。开展房地产价格调查工作，编制房地产价格指数。加快政策性保障住房建设，加强土地竞价、土地使用、住房建设、商品房销售经营等环节的房地产市场监管，合理控制房价上涨幅度。完善普通住宅商品房销售价格备案管理。（责任部门：*市住建局、市发改委、市国土局、市财政局、市物价局、市地税局、国家统计局泰州调查队）
　　17．制定物业公共服务菜单式收费指导性标准，完善物业服务收费管理。（责任部门：*市物价局、市住建局）
　　18．加强旅游价格监管，规范旅游价格秩序，净化旅游市场价格环境。（责任部门：*市旅游局、市物价局）
　　注：在责任部门里加*号为牵头部门，负责该事项的组织协调及实施，其它责任部门在各自的职责范围内做好相关工作。
　　三、考核办法
　　（一）考核机构。
　　建立全市价格调控目标责任考核工作领导小组，由分管市长任组长，分管秘书长、市物价局局长任副组长，市发改委、市物价局、市监察局、国家统计局泰州调查队等单位负责人为成员，办公室设在市物价局。
　　（二）考核标准。
　　1．各市（区）政府考核标准详见《各市（区）政府价格调控目标考核评分表》。
　　2．市级机关考核分为优秀、达标和不达标三个等次。
　　优秀单位条件：
　　（1）明确单位分管负责人、职能处室与联络员；
　　（2）制定具体的落实措施；
　　（3）及时报送部门工作信息，信息沟通渠道畅通；
　　（4）按规定及时报送工作计划，工作总结及反馈意见；
　　（5）按时完成上级交给的价格调控工作任务；
　　（6）在落实调控方面，探索新思路，提出新举措，实施效果得到省、市领导的肯定或在全省推广。
　　达标单位条件：
　　（1）明确单位分管负责人、职能处室与联络员；
　　（2）制定具体的落实措施；
　　（3）及时报送部门工作信息，信息沟通渠道畅通；
　　（4）按规定及时报送工作计划，工作总结及反馈意见；
　　（5）按时完成上级交给的价格调控工作任务。
　　凡在年度里有下列情形之一的为不达标：
　　（1）因价格问题，引发群众集访、越访等事件的；
　　（2）因重大价格违法、违规问题被举报并查实的；
　　（3）因保供稳价措施不力，引起本行政区域和部门管理范围内居民生活必需品断档脱销，造成哄抬价格的；
　　（4）对价格违法、违规问题未能及时予以纠正，造成不良影响的。
　　附件：各市（区）政府价格调控目标考核评分表
　　附件：
　　各市（区）政府价格调控目标考核评分表
　　序号
　　项目
　　基本分
　　计分办法
　　备注
　　1
　　重要民生商品价格和收费不高于全市平均水平
　　20
　　1、围绕全市价格调控目标，结合实际情况，制定本地区落实目标的具体工作措施，分解目标责任。未制定具体工作措施的扣5分，未落实目标责任的扣5分。
　　2、建立价格调控目标考核领导小组，未建立的扣5分。
　　3、重要民生商品价格和收费不高于全市平均水平，未实现的扣5分。
　　2
　　新建住房价格不突破控制目标
　　20
　　1、制定新建住房价格调控目标。未制定的扣5分。
　　2、新建住房价格不突破控制目标。未实现的扣5分。
　　3、加快政策性保障住房建设。未完成目标任务的扣5分。
　　4、完善普通住宅商品房销售价格备案管理。未达要求的扣5分。
　　3
　　建立价格调节基金
　　20
　　1、建立价格调节基金，专户管理，滚动使用。未落实的扣10分。
　　2、制定价格调节基金管理办法。未制定的扣10分。
　　考核靖江、泰兴、姜堰、兴化。
　　4
　　及时启动低收入家庭补贴的联动机制
　　20
　　1、制定困难群众家庭补贴的联动机制。未制定的扣10分。
　　2、启动低收入家庭补贴的联动机制。未按时启动的扣5分。
　　3、临时价格补贴按时发放到位。不到位的扣5分。
　　序号
　　项目
　　基本分
　　计分办法
　　备注
　　5
　　开展重要民生价格公示工作
　　20
　　1、建立市（区）重要民生价格领导小组。未建立的扣2分。
　　2、制定重要民生价格公示实施意见；采集、编辑、发布工作流程及考核办法。未制定的扣2分。
　　3、在物价部门网站上开辟民生价格公示栏，基本内容为：建立收费查询系统、公示商品房备案价格、重要民生商品 “价比三家”。未落实的扣6分。
　　4、价费公示栏建设。主城区所有社区价费公示栏覆盖率100%；乡镇价费公示栏当年覆盖率达三分之一。未达要求的扣6分。
　　5、开展“价比三家”工作，基本内容：按照泰州市政府“全市重要民生价格公示工作实施意见”要求。单位数量：农贸市场4家、大型超市4家、家电商场4家、医院4家、零售药店8家。发布时间：农贸市场和大型超市每周至少一次、家电商场和医院零售药店每月至少两次。未达要求的扣4分。