泰州企业优惠政策

　　市各委、办、局，市各有关单位：
　　根据规范性文件制定程序，市政府法制办在广泛征求意见的基础上，编制了泰州市人民政府2011年规范性文件制定计划。现印发给你们，希贯彻执行。
　　一、规范性文件制定计划
　　1．为加快老龄事业发展，健全基本养老服务体系，制定《泰州市基本养老服务体系建设“十二五”规划》，由市民政局负责起草。
　　2．为规范福利企业行为，明确主管部门职责，制定《泰州市福利企业管理办法》，由市民政局负责起草。
　　3．为推进社区管理机制创新，提高社区职业化管理水平，制定《关于加快推进社区建设工作的意见》，由市民政局负责起草。
　　4．为进一步完善专利奖励制度，提高企业技术创新能力，推进创新型城市的建设，制定《泰州市专利申请资助奖励办法》，由市科技局负责起草。
　　5．为推进创业中心发展，支持企业创新、创业，制定《关于印发国家级泰州市高新技术创业服务中心优惠政策的通知》，由市科技局负责起草。
　　6．为完善科学技术奖励制度，促进科技进步和经济发展，制定《泰州市科学技术奖励办法》，由市科技局负责起草。
　　7．为加强水资源的合理开发、利用，节约和保护，防治水害，制定《泰州市水资源管理办法》，由市水利局负责起草。
　　8．为完善城市相对集中行政处罚权，加强对城市的依法管理，制定《泰州市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》，由市城管局负责起草。
　　9．为加强城市照明管理工作，美化城市夜景，制定《泰州市城市夜景照明管理办法》，由市城管局负责起草。
　　10．为规范临时户外广告设置工作，美化城市市貌，制定《泰州市临时户外广告设置管理办法》，由市城管局负责起草。
　　11．为规范自设户外广告设置工作，改善市容质量，制定《泰州市自设户外广告设置管理办法》，由市城管局负责起草。
　　12．为推进广告业健康发展，充分发挥广告业对经济发展的积极作用，制定《关于鼓励扶持全市广告业发展的指导意见》，由泰州工商局负责起草。
　　13．为加快实施开放创新的“双轮驱动”战略，建设公共研发平台，促进科技成果向现实生产力转化，制定《泰州市工程中心管理办法》，由市发改委负责起草。
　　14．为切实推进中小企业发展，开展企业信用信息体系建设工作，制定《关于开展中小企业信用体系试验区建设工作促进中小企业健康发展的通知》，由人民银行泰州支行负责起草。
　　15．为加强新农村建设工作，促进“三农”发展，为农民自主创业提供信贷保障，制定《全面推行农村信用体系建设实施办法》，由人民银行泰州支行负责起草。
　　16．为加强流动人口计划生育管理工作，制定《泰州市流动人口计划生育管理办法》，由市计生委负责起草。
　　17．为规范新型农村合作医疗工作，制定《泰州市新型农村合作医疗管理办法》，由市卫生局负责起草。
　　18．为推进卫生事业发展，规范卫生管理工作，制定《2011年—2015年泰州市区域卫生发展规划》，由市卫生局负责起草。
　　19．为合理设置医疗机构，方面群众就医，制定《泰州市医疗机构设置规划》，由市卫生局负责起草。
　　20．为规范市区残疾人就业保障金使用与管理，维护和保障残疾人基本权益，制定《市区残疾人就业保障金使用管理办法》，由市残联负责起草。
　　21．为规范残疾人就业保障金征缴行为，加强对保障金的征缴管理，制定《市区残疾人就业保障金征缴管理办法》，由市残联负责起草。
　　22．为加强建筑市场的监督管理，规范政府投资工程招投标活动，制定《泰州市政府投资工程预选招标代理机构名录管理办法（试行）》，由市住建局负责起草。
　　23．为加强城市供水、节水管理，保障城市生活、生产和其他各项建设用水，促进经济发展，制定《泰州市市区供水节水管理暂行办法》，由市住建局负责起草。
　　24．为促进房地产市场平稳健康发展，遏制房价过快上涨，制定《泰州市市区限价商品住房管理办法》，由市住建局负责起草。
　　25．为加强城市园林绿化行业管理，保障城市绿化事业可持续发展，制定《泰州市建设项目“绿色图章”管理实施意见》，由市住建局负责起草。
　　26．为规范规划核实行为，完善规划核实程序，制定《泰州市建设工程竣工规划核实暂行办法》，由市规划局负责起草。
　　27．为促进散装水泥的发展和应用，节约资源和能源，保护和改善生态环境，制定《泰州市预拌砂浆管理办法》，由市经信委负责起草。
　　28．为规范政府采购行为，制定《2012年泰州市政府集中采购目录和政府采购限额标准及公开招标的数额标准》，由市财政局负责起草。
　　29．为规范劳动人事争议调解仲裁程序，完善调解仲裁机制，制定《泰州市劳动人事争议调解仲裁办法》，由市人社局负责起草。
　　30．为加强高校毕业生就业工作，促进高校毕业生自主创业，制定《关于鼓励和扶持大学生自主创业的若干意见》，由市人社局负责起草。
　　31．为加强社会养老保险工作，规范社会养老保险关系转移行为，制定《关于社会养老保险关系转移有关问题的通知》，由市人社局负责起草。
　　32．为加快构筑医药产业人才高地，推进企业自主创新和科技创业，制定《关于加快建设中国医药城“人才特区”的若干规定》，由人社局负责起草。
　　33．为优化环境资源，加强节能减排，制定《泰州市排污权交易管理办法》，由市环保局负责起草。
　　34．为加强对服务业环境的整治和管理，制定《泰州市饮食娱乐服务企业环境保护管理办法》，由市环保局负责起草。
　　二、规范性文件制定要求
　　1．制定规范性文件，要遵循经济和社会发展规律，力求解决实际问题，增强文件的针对性、可行性和实效性。
　　2．制定规范性文件要充分公开征求意见，凡涉及公民、法人重要利益的文件必须向社会公开征求意见，专业性较强的文件要征求专家意见，切实加强规范性文件的民主性和科学性。
　　3．各起草部门要严格按照《泰州市规范性文件制定与备案管理办法》的规定，充分调查研究、认真起草文件，及时报送文件草案和相关材料。
　　4．市政府法制办负责对规范性文件起草工作的指导和把关，凡未列入2011年制定计划的规范性文件草案将不予审查。对确属事先无法预见且必须制定的规范性文件，经市政府法制办审核同意后，报市政府秘书长批准再予增列。
　　5．对重要的规范性文件（年内重要文件已于计划表中注明）必须由市政府法制办参与起草；凡增列的文件均应由市政府法制办参与起草。否则市政府法制办对起草单位报送的文件草案将不予审查。
　　附件：泰州市人民政府2011年规范性文件制定计划表
　　二〇一一年一月十三日
　　附件：
　　泰州市人民政府2011年规范性文件制定计划表
　　序号
　　文件名称
　　起草部门
　　送审时间
　　1
　　★市区残疾人就业保障金使用管理办法
　　市残联
　　2011.01
　　2
　　★泰州市市区限价商品住房管理办法
　　市住建局
　　2011.01
　　3
　　★泰州市建设项目“绿色图章”管理制度实施意见
　　市住建局
　　2011.01
　　4
　　★市区残疾人就业保障金征缴管理办法
　　市残联
　　2011.01
　　5
　　★泰州市饮食娱乐服务企业环境保护管理办法
　　市环保局
　　2011.02
　　6
　　关于开展中小企业信用体系试验区建设工作促进中小企业健康发展的通知
　　人民银行
　　泰州支行
　　2011.03
　　7
　　泰州市预拌砂浆管理办法
　　市经信委
　　2011.03
　　8
　　★泰州市排污权交易管理办法
　　市环保局
　　2011.03
　　9
　　泰州市基本养老服务体系建设“十二五”规划
　　市民政局
　　2011.04
　　10
　　★泰州市水资源管理办法
　　市水利局
　　2011.04
　　11
　　泰州市工程中心管理办法
　　市发改委
　　2011.04
　　12
　　全面推行农村信用体系建设实施办法
　　人民银行
　　泰州支行
　　2011.04
　　13
　　关于加快推进社区建设工作的意见
　　市民政局
　　2011.05
　　14
　　★泰州市城市管理相对集中行政处罚权试行办法
　　市城管局
　　2011.05
　　15
　　泰州市市区供水节水管理暂行办法
　　市住建局
　　2011.05
　　16
　　★泰州市建设工程竣工规划核实暂行办法
　　市规划局
　　2011.05
　　17
　　关于鼓励和扶持大学生自主创业的若干意见
　　市人社局
　　2011.05
　　18
　　★泰州市医疗机构设置规划
　　市卫生局
　　2011.06
　　19
　　★泰州市政府投资工程预选招标代理机构名录管理办法（试行）
　　市住建局
　　2011.06
　　20
　　关于加快建设中国医药城“人才特区”的若干规定
　　市人社局
　　2011.06
　　21
　　泰州市流动人口计划生育管理办法
　　市计生委
　　2011.07
　　22
　　2011年—2015年泰州市区域卫生发展规划
　　市卫生局
　　2011.07
　　23
　　泰州市城市夜景照明管理办法
　　市城管局
　　2011.08
　　24
　　关于鼓励扶持全市广告业发展的指导意见
　　泰州工商局
　　2011.08
　　25
　　关于印发国家级泰州市高新技术创业服务中心优惠政策的通知
　　市科技局
　　2011.09
　　26
　　★泰州市临时户外广告设置管理办法
　　市城管局
　　2011.09
　　27
　　泰州市新型农村合作医疗管理办法
　　市卫生局
　　2011.09
　　28
　　★泰州市福利企业管理办法
　　市民政局
　　2011.10
　　29
　　泰州市专利申请资助奖励办法
　　市科技局
　　2011.10
　　30
　　泰州市科学技术奖励办法
　　市科技局
　　2011.11
　　31
　　★泰州市自设户外广告设置管理办法
　　市城管局
　　2011.11
　　32
　　★泰州市劳动人事争议调解仲裁办法
　　市人社局
　　2011.11
　　33
　　★2012年泰州市政府集中采购目录和政府采购限额标准及公开招标的数额标准
　　市财政局
　　2011.12
　　34
　　关于社会养老保险关系转移有关问题的通知
　　市人社局
　　2011.12
　　注：“★”为市法制办参与起草的文件