泰州企业优惠政策

　　各市（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
　　《泰州市电子信息产业振兴规划纲要（2009—2012年）》已经市政府第24次常务会议讨论通过，现予印发，请认真组织实施。
　　二〇〇九年十二月二十二日
泰州市电子信息产业振兴规划纲要
（2009—2012年）
　　电子信息产业是国民经济的战略性、基础性和先导性产业，对促进社会就业、优化产业结构、转变发展方式具有十分重要的作用。为积极应对国际金融危机挑战并谋划新一轮发展，努力把电子信息产业培育成新兴的支柱产业，为泰州经济“三年再来一个大变化”提供支撑，根据《江苏省电子信息产业调整和振兴规划纲要》，结合我市实际，制定本规划纲要，规划期为2009-2012年。
　　一、我市电子信息产业现状及发展机遇
　　进入新世纪以来，我市电子信息产业持续、稳定发展，产业规模及发展层次得到较大提升，初步形成了电子元器件、电子仪表、通信器材、软件企业集群，部分产品具有一定的市场优势。2008年，全市电子信息产业实现销售收入86亿元，工业增加值约25.4亿元，占GDP比重约1.82%。2009年，总投资10亿美元的纬创资通项目落户泰州，将带来100余家配套企业，最终计划形成年产3000万台便携式电脑的生产能力。纬创项目的落户，将带动我市电子信息产业总量急剧扩张、层级迅速提升。同时，国际金融危机下的电子信息产业正出现一些新的调整和变化，全球电子信息产业出现深度调整的趋势，将为我市电子信息产业集聚要素资源、向国际产业分工高端延伸创造重要机遇。
　　二、电子信息产业发展思路及主要目标
　　（一）发展思路。
　　以科学发展观统揽全局，围绕“扩总量、调结构、促转型”工作主线，以重点行业的突破提升产业层级，以重大项目的招引实施带动总量扩张，以信息化与工业化的加快融合推动产业转型，加快调整电子信息产业组织结构、产品结构、区域结构，使之尽快成为全市新的经济增长极，初步建成江苏电子信息产业强市。
　　（二）主要目标。
　　产业结构明显优化。构建以便携式电脑为重点的IT产业体系、以嵌入式软件为主的软件产业体系和配套完善、相互支撑的电子元器件产业体系，形成3-4个具有一定特色和影响的产业园区。
　　产业规模明显扩大。通过引进重大项目进入高端信息产品制造领域，形成一批新的产业集群、产业基地，建成在全国具有重要影响的便携式电脑制造和出口基地。到2012年，全市电子信息产业实现销售收入800亿元，力争1000亿元。电子信息产品出口80亿美元以上。
　　创新能力明显增强。以企业为主体的技术创新体系基本形成，软件产业年均增幅在50%以上，到2012年，全市软件销售收入达80亿元。培育亿元以上软件企业20家左右，通过国家认定的软件企业100家，通过国家登记的软件产品200个，通过CMM/CMMI认证企业10家，软件服务外包取得重要突破。
　　信息化与工业化融合进程加快。广泛应用信息技术带动传统产业升级改造，企业综合竞争力明显提升。
　　三、产业振兴的主要任务
　　（一）建成以便携式电脑为重点的IT产业体系。
　　加大纬创项目建设推进力度。在加紧完成项目报批、开工建设准备的同时，做好出口加工区的报批及验收、用工保障以及各项相关服务工作，确保2010年三季度一期工程竣工投产，到2012年，形成1000万台便携式电脑生产能力，销售收入达350亿元。
　　加快建设纬创配套企业集群。紧紧抓住纬创落户机遇，依托纬创的品牌和集聚效应，加大IT产业专题招商力度，积极引进面板、硬盘、主板、内存、光驱、显卡、鼠标、键盘、耳麦、电池、外壳、USB接口、无线模块、蓝牙模块、电源适配器、调制解调器、多功能读卡器、散热器、扬声器、连接器、散热垫、指纹锁、摄像头、扩展槽等生产企业，形成便携式电脑配套企业集群，建成完善的产业体系。到2012年，IT配套企业销售收入达270亿元。
　　加速发展配套电子企业集群。围绕服务纬创配套企业，鼓励支持我市电子元器件类、电子设备及仪器仪表类、通信及光电产品类和技术设备服务类电子企业，在直接配套纬创项目的同时服务纬创配套企业，带动上下游企业联动发展，拉长加粗便携式电脑产业链。
　　（二）初步建成以嵌入式软件为主的软件产业体系。
　　大力发展嵌入式软件。嵌入式软件是实现传统制造业转型升级的关键技术，也是利用信息技术改造传统产业的主要途径。鼓励、支持软件企业立足本市制造业，面向全国制造业，开发适应市场需求的嵌入式软件产品；推动软件业与制造业产业战略合作联盟的组建，加快软硬件产品的融合，实现软件业与制造业的双赢；鼓励、支持机电、能源行业龙头企业将嵌入式软件部分进行剥离，在服务本企业的基础上，向全行业提供产品；重点发展能源、数控机床、仪器仪表、数字家电、汽车电子的嵌入式软件。到2012年，嵌入式软件销售收入达40亿元。
　　提升软件业发展水平。加快泰州软件园、海陵软件园建设，积极引进国内外知名软件企业落户，并引导、支持本土软件企业向园区集聚，推进软件行业壮大规模。加大行业应用软件研发、推广力度，促进骨干企业做大做强，确保在电力应用、测试分析、石墨电极加工软件等领域继续保持领先优势；追踪汽车电子的发展趋势，重点发展顶置天线装置、设备状态信息在线监测系统等软件；抓住国家出台动漫软件政策机遇，积极寻求游戏、动漫等文化软件的突破。到2012年，行业应用软件销售收入达20亿元。
　　培育发展软件服务外包。大力推进软件、信息服务外包，鼓励本土企业发挥自身优势，积极开展信息技术外包（ITO）服务，发展IT咨询和培训、应用管理和设备托管、软件开发和测试、应用实施和系统集成、软件支持和硬件支持等业务；开展基于信息技术的业务流程（IBO）外包服务，发展呼叫中心、数据中心、人力资源管理、客户关系管理等业务；鼓励有条件的软件企业积极面向国际市场，发展离岸外包业务，扩大软件出口份额；加快省级软件人才基地建设。到2012年，软件外包及信息服务销售收入达20亿元。
　　（三）建成配套完善、相互支撑的电子元器件产业体系。
　　加快电子元器件产品升级。充分发挥整机需求的导向作用，围绕国内整机配套调整元器件产品结构，提高半导体二极管、三极管、电连接器、传感器、电子线缆、热敏电阻等电子产品的研发生产能力，逐渐形成完整配套、相互支撑的电子元器件产业体系。加快发展无污染、环保型元器件和关键材料，提高产品性能和可靠性，提高电子元器件和基础材料的回收利用水平，降低物流和管理成本，在保持国内市场份额的基础上，积极开拓国际市场。
　　积极发展新型电子元器件。加快推进银河寰宇二期建设，尽快启动IC封装项目，以国家实施“高端通用芯片”科技重大专项为契机，提高芯片产品自主创新能力，促进集成电路封装业向规模化发展；加快发展以高频微波印制板材、电子封装化工材料为主的配套产业；继续引导和支持具有先进制造能力的芯片制造企业在我市建立研发中心和生产基地，形成从芯片设计、硅片切磨、芯片制造到封装测试的完整集成电路产业链。到2012年，新增销售收入100亿元。
　　通信器件产品以新一代网络建设为契机，引进和开发通信设备及网络的整机、终端产品及技术。
　　（四）强化信息技术在经济、社会领域的应用。
　　加快信息基础设施建设，大力推动业务创新和服务模式创新，强化信息技术在经济社会领域的应用，以新应用带动新增长。依托信息网络，加快网络增值服务、电子金融、现代物流等新型服务业的发展；加大应用信息技术改造传统产业力度，以研发设计、生产过程（流程）控制、企业管理、市场营销等关键环节为突破口，推进信息技术与传统工业融合，提高生产自动化、产品数字化、管理现代化水平；完善农村综合信息服务体系建设，发展涉农电子产品和信息服务产业，服务农村信息化建设。
　　四、产业布局
　　按照“区域集中、产业集聚、发展集约”的原则，到2012年初步形成以市经济开发区为主，海陵、高港、姜堰三个电子信息产业园为辅的电子信息产业格局：
　　泰州电子信息产业基地，在重点发展便携式电脑及其配套产品的同时，发展手机、平板电视、数码相机、音视频播放器等高端信息产品，使之成为全国重要信息产业基地之一；
　　海陵电子信息产业园，以海陵软件园为依托，在发展呼叫中心等软件服务外包产业的同时，积极引进电子信息配套企业和软件研发、服务企业集聚，推动信息产业与现代服务业联动发展；
　　高港电子信息产业园，重点围绕半导体封装、新型元器件着力构筑集成电路产业集群和产业链，加强集成电路技术对关联产业的辐射带动，促进汽车电子等行业发展；
　　姜堰电子信息产业园，充分利用现有晶圆、仪器仪表产业基础，结合本地实际，通过招商引资积极引进一批骨干企业，逐步形成优势产业集群。
　　五、政策措施
　　（一）完善产业扶持政策。积极贯彻落实国家和省相关产业政策，用足用好现行税收优惠政策，如加快出口退税进度，确保退税资金及时足额到位；软件企业所得税和软件企业从业人员个人所得税市级地方留成部分，用于支持软件企业发展。增加市信息化发展资金，支持电子信息产业发展。提供用地保障，特别是对“一地三园”及重点电子信息产业项目建设用地予以倾斜。加强产业基地、软件园的公共设施、服务体系建设，优化产业集聚区的发展环境。
　　（二）拓宽投资融资渠道。深化银企合作，鼓励金融机构加大对电子信息产业的信贷支持。充分发挥中小企业信用担保公司作用，为中小型电子信息企业提供融资担保支持。对符合条件的电子信息企业引进先进技术和产品更新换代的外汇资金需求，协调金融部门给予支持。鼓励民间资本、社会法人资本和外国资本投入电子信息产业。积极引进战略投资，鼓励企业通过改组、联合、兼并、上市发行股票等多种方式实现规模扩张。推动具有一定产业关联的电子信息企业的资产重组，组建以资产为纽带的骨干企业和企业集团。
　　（三）增强自主创新能力。加快实施国家和省电子信息产业专项，推动产业创新发展。鼓励、支持软件业与制造业产业合作联盟建设，鼓励高校、科研院所与电子信息产业企业合作，加快以企业为主体的产学研自主创新体系建设。鼓励电子信息企业与跨国公司开展产品研发、生产和销售服务配套，融入信息技术高端产业链。积极推动企业参加高新技术企业、系统集成资质、“双软”及信息工程监理资质等资质的认定。
　　（四）做好人才保障工作。积极推进人才柔性流动制度，大力引进国内外中高级人才特别是行业领军人才，为提升产业层次提供技术支撑和智力保障。支持建立校企结合的信息人才综合培训基地，培养产业发展急需的实用技能型人才；支持企业对新员工进行岗前培训，开展人才定制；鼓励中、高层次软件外包技术人员出国培训、进修。
（五）提升国际化水平。进一步提高利用外资质量，加强电子信息产业链招商。积极承接国际现代服务业转移，鼓励跨国公司在我市设立研发机构、服务中心和地区总部。鼓励我市电子信息企业与跨国公司开展合作，融入跨国公司配套产业链，提高全球配置资源的能力。制定扶持软件服务外包发展的政策措施，鼓励、支持软件企业进行CMMI（开发能力成熟度模型集成）、ISO27001（信息安全管理认证）、ISO20000（IT服务管理）等相关国际认证，推动软件产业加快发展。