泰州企业优惠政策

各市（区）人民政府，市各有关部门（单位）：
现将市金融稳定工作协调小组办公室制定的《泰州市金融生态市（区）建设工作实施意见》转发给你们，请认真组织实施。


二〇〇七年十一月十五日


泰州市金融生态市（区）建设工作实施意见

泰州市金融稳定工作协调小组办公室
（2007年11月）

为认真贯彻落实《江苏省金融生态县建设实施意见》（苏政办发〔2007〕100号）和《关于全面推进金融生态环境建设的若干实施意见》（泰政办发〔2006〕32号）精神，进一步推动市（区）金融生态环境建设，促进全市经济金融又好又快发展，根据省金融稳定工作协调小组统一部署，决定在全市开展金融生态环境良好市（区）（以下简称“金融生态市（区）”）建设工作。具体实施意见如下：
一、总体要求和工作目标
总体要求：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧扣经济环境、法制环境、信用环境、市场环境和制度环境建设，进一步推动市（区）金融改革和创新，完善服务功能，增强经济吸引金融资源的竞争力，提高经济金融运行效率，打造良好市（区）金融生态环境。
工作目标：力争到2010年，全市建成金融生态环境良好区。具体要求：一是金融服务功能进一步增强。金融创新和金融基础设施建设水平逐步提升，金融机构资金实力和服务显著增强。同时依托良好的外部发展环境，不断吸引金融资源流入，扩大直接融资和间接融资，为市（区）经济社会发展提供强有力的支撑。二是信用环境明显改善。银行信贷征信体系逐步完善，信用查询功能得到有效发挥。信用担保体系进一步健全，担保能力明显增强。大力开展信用建设设活动，信用典型的数量和质量明显提高，信用村镇的比例达85%以上。企事业单位和个人信用意识明显增强，信用缺失问题得到明显改善。三是司法环境明显改善。企事业改制、破产程序规范，金融债权得到有效维护，保持逃废债为零的目标。金融涉诉案件的审结率、执结率和兑现率逐步提高，力争年度金融涉诉案件法定审理时限内审结率达100%，法定执行时限内执结率达90%以上，标的额兑现率达60%以上。严厉打击金融犯罪行为，金融行业无重大经济案件，无挤提事件和诈骗、盗窃、抢劫、涉枪、爆炸、绑架等六类重大案件，无重大违法违纪行为。四是政策环境进一步优化。政府高度重视金融业改革发展，积极为金融业提供宽松和谐的运行环境，为金融业处置风险、扶持弱势群体和完善信用担保体系提供政策和资金支持。国家金融政策得到有效贯彻落实，市（区）产业政策、财政政策、货币信贷政策、投资政策协调配合，政、银、企关系更加融洽。五是金融改革稳步推进。金融机构公司治理结构完善，内控制度健全，金融运行效率提高，符合安全性、流动性、效益性要求。金融创新稳步推进，不断开发符合企业和居民需要的金融产品。金融风险监测和预警机制有效建立，金融风险得到有效防范和化解。金融机构信贷资产质量明显提高，市（区）金融机构不良贷款率在6%以下，利息回收率达到95%以上。
二、实施步骤
（一）试点阶段（2007年）。坚持“突出重点，以点带面”的原则，积极探索市（区）金融生态环境建设模式。确定姜堰市为“金融生态市（区）”建设试点市，制定《姜堰市金融生态市建设活动方案》及考核办法。主要工作：
1．深入推进。召开由各市（区）政府、市各金融稳定工作协调小组成员单位、人民银行各市支行、各农村合作金融机构等单位主要负责人，以及姜堰市金融稳定工作协调小组成员单位负责人参加的泰州市“金融生态市（区）”建设推进大会，进一步统一思想，明确工作目标和要求。
2．信用建设。继续稳步推进信用镇、村、社区和信用企业、信用户建设，具体由姜堰市金融稳定工作协调小组负责组织实施。
3．现场观摩。在认真总结信用建设经验基础上，选择工作富有特色、成效较为明显的信用单位组织现场观摩。
4．考核验收。2007年底，对姜堰市“金融生态市”试点工作进行考核验收；考核验收结果于2008年3月底报省金融稳定工作协调小组办公室审定。
（二）推广阶段（2008-2009年）。全市“金融生态市（区）”建设工作全面推开，达标面在80%以上，建设工作取得阶段性成效。主要工作：
1．开展诚信中介评选活动。各市（区）于2008年11月前组织一次“诚信中介”评选活动，并将结果向社会公布，对有不良行为的中介机构和从业人员，在金融机构内部进行通报。评选工作由人民银行各市支行会同财政、工商、经贸等部门负责实施。
2．开展银企对接活动。人行、银监部门定期组织市级金融机构深入到企业、园区和乡镇、村组重点开展现场调研，加大金融对市（区）经济发展的支持力度，提高银企合作效率，融洽银企关系。
3．开展宣教专题活动。各市（区）结合“12.4”全国法制宣传日活动,专题组织金融知识、金融政策和诚信宣传活动，宣传金融法律法规以及企业、个人信用信息数据采集的作用和意义，增强全社会的金融法律意识和信用意识。宣传活动由人民银行各市支行牵头，金融机构及相关部门参与。
4．开展金融秩序整治活动。在银行、证券、保险三个行业中，组织开展一次金融秩序专项整治活动，重点惩治违反金融法规、开展不正当竞争、扰乱金融秩序行为，构建和谐有序的金融竞争环境。整治活动分别由泰州银监分局、市证券办、市保险行业协会负责牵头，公安等相关部门配合。
（三）深化阶段（2010年）。全市“金融生态市（区）”达标面在90%以上，80%以上达到良好，金融生态建设总体目标基本实现。主要工作：
1．展示建设成果。举办一次全市范围“金融生态市（区）”建设成果展活动，由市金融稳定工作协调小组办公室负责。
2．表彰先进单位。2010年底（或2011年初）召开市（区）金融生态环境建设表彰大会，总结全市金融生态建设工作，表彰先进单位，部署下一阶段县域金融生态环境建设任务，形成金融生态环境建设长效机制。
三、保障措施
（一）加强领导，落实责任。“金融生态市（区）”建设涉及部门多，任务重，金融生态的好坏直接影响市（区）的融资能力，各级政府必须高度重视，摆上重要议事日程，将建设工作纳入政府工作目标，加大经费投入，提供资金保障，支持金融生态环境建设工作。市金融稳定工作协调小组负责“金融生态市（区）”建设工作，具体负责组织、协调和指导。市各有关部门要明确责任，加强配合，形成合力。人民银行要发挥牵头作用，建立健全工作机制，积极协助做好“金融生态市（区）”建设工作。各市（区）要成立相应组织机构，制定工作意见，落实工作措施。
（二）严格督查，加强考核。市金融稳定工作协调小组负责检查、监督，定期对“金融生态市（区）”建设进度和建设效果进行分析，及时掌握建设工作情况。对于检查监督中发现的问题，组织有关单位共同研究解决办法和措施。对照考核评价办法，每年对各市（区）金融生态状况和“金融生态市（区）”建设工作情况进行考核评价。同时，建立严格的责任制和奖惩机制，对建设工作主动、效果好的单位予以表彰。
（三）加强宣传，营造氛围。深入开展“金融生态市（区）”建设宣传活动，营造浓厚的建设氛围。市、市（区）新闻媒体要对“金融生态市（区）”建设工作意义、目标任务、工作要求、政策措施和建设工作中的好做法、好经验、好典型进行宣传报道。开展“金融生态市（区）”建设宣传咨询活动，向社会各界讲解金融生态知识，宣传国家的金融方针政策，介绍金融法规、金融业务、投资者风险等各种知识，促进社会各界共同参与“金融生态市（区）”建设。