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转发市物价局关于组织实施农村价格致富工程意见的通知
政策
发布部门：市政府办
发布时间：2005年05月16日
有效性：失效
各市（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
现将市物价局《关于组织实施农村价格致富工程的意见》转发给你们，请认真贯彻执行。
二○○五年五月十六日
关于组织实施农村价格致富工程的意见
泰州市物价局
为认真贯彻落实中央1号文件精神，更好地服务于党委、政府中心工作，不断提高物价部门服务“三农”的能力和水平，决定在全市组织实施农村价格致富工程，现提出如下工作意见：
一、认真落实各项支农政策，不断提高农民致富能力
1、配合有关部门落实“一免征三补贴”政策。督促落实粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和取消农业税政策。继续加强农作物种子价格管理，适时制定常规粳稻、小麦、棉花种子收购指导价格和销售基准价格。
2、落实粮食最低保护价政策。继续加强对粮食市场价格的监控，搞好分析预测，实行明码标价制度，规范粮食收购价格行为。
3、加大对化肥等农业生产资料价格监管力度。加强对化肥、农药出厂指导价格和销售差率的管理，科学合理制定化肥、农药出厂指导价格，督促落实扶持化肥生产流通的各项优惠政策，鼓励化肥生产企业扩大生产，流通企业积极组织货源，增加化肥供应。
二、积极完善各项减负政策，切实减轻农民负担
1、落实涉及农业和农民的收费减免、优惠政策。重点落实国家、省、市已经出台的取消、降低和减免的涉农收费政策，包括省农业产业化龙头企业水资源费，家禽养殖、加工销售企业和农户畜禽防疫检疫收费，农村个体工商户注册登记费、个体工商户管理费、集贸市场管理费，农民建房、农民进城务工和跨区就业等方面的优惠政策，切实减轻农民负担。
2、巩固涉农价格和收费公示成果。不断探索和完善涉农价格和收费公示的长效管理机制，增强公示工作的长期性和稳定性，定期组织开展涉农价格和收费公示督查工作。
3、加强对农民负担监督检查。定期开展涉农价格和收费专项检查，重点检查化肥、种子等农业生产资料价格，农村中小学收费、家禽检验检疫收费、农民外来外出务工收费等，维护农民利益。
三、充分利用价格杠杆，促进城乡社会事业统筹发展
1、规范农村自来水价格管理。运用价格杠杆，促进农村水厂投资体系多元化、运营主体企业化、运行管理市场化。进一步完善乡镇自来水价格管理,加强村级自来水价格管理，充分运用现有的水资源收费等政策，明确供、用水双方的权利和义务，合理制定村级自来水价格，取消不合理的收费项目，规范农村供水单位的价格行为。
2、加强农村药品价格管理。配合农村医疗体制改革，加大农村药品招标和乡镇医院统一采购力度，改革招标药品价格管理办法，努力减轻患者负担。
3、落实农村义务教育收费一费制。严格执行教育收费一费制规定的收费项目和标准，规范服务性收费行为，严禁学校收取规定费用之外的其它任何费用，确保农村学生在义务教育阶段不因经济困难而失学。
四、建立长效工作机制，增强物价部门服务“三农”的本领
1、完善挂钩服务工作。继续开展与农业产业化龙头企业、种养殖大户和农民经纪人的挂钩服务，落实涉农优惠政策，重点对涉及龙头企业和种养殖大户的价格和收费政策执行情况进行督查，切实落实扶农的各项价格政策。在此基础上，开展“价格服务进农家”活动，使价格服务工作直接面向农民，帮助农民解决生产、生活中的各种难题，做农民群众的贴心人。
2、健全农村价格服务网络。加强与农村价格服务站的联系，指导农村价格服务站开展工作，促进农村价格管理工作正常化。开展农村价格服务工作人员的培训，提高其政策和业务水平。
3、充分发挥农本调查网络作用。认真开展农产品、区域特色经济作物的成本收益调查、农业生产资料成本调查，土地流转费用调查，及时、准确地反映农产品成本变化情况，为引导农民种植结构调整和促进农民增收提供参考。
二○○五年四月
现将市物价局《关于组织实施农村价格致富工程的意见》转发给你们，请认真贯彻执行。
二○○五年五月十六日
关于组织实施农村价格致富工程的意见
泰州市物价局
为认真贯彻落实中央1号文件精神，更好地服务于党委、政府中心工作，不断提高物价部门服务“三农”的能力和水平，决定在全市组织实施农村价格致富工程，现提出如下工作意见：
一、认真落实各项支农政策，不断提高农民致富能力
1、配合有关部门落实“一免征三补贴”政策。督促落实粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和取消农业税政策。继续加强农作物种子价格管理，适时制定常规粳稻、小麦、棉花种子收购指导价格和销售基准价格。
2、落实粮食最低保护价政策。继续加强对粮食市场价格的监控，搞好分析预测，实行明码标价制度，规范粮食收购价格行为。
3、加大对化肥等农业生产资料价格监管力度。加强对化肥、农药出厂指导价格和销售差率的管理，科学合理制定化肥、农药出厂指导价格，督促落实扶持化肥生产流通的各项优惠政策，鼓励化肥生产企业扩大生产，流通企业积极组织货源，增加化肥供应。
二、积极完善各项减负政策，切实减轻农民负担
1、落实涉及农业和农民的收费减免、优惠政策。重点落实国家、省、市已经出台的取消、降低和减免的涉农收费政策，包括省农业产业化龙头企业水资源费，家禽养殖、加工销售企业和农户畜禽防疫检疫收费，农村个体工商户注册登记费、个体工商户管理费、集贸市场管理费，农民建房、农民进城务工和跨区就业等方面的优惠政策，切实减轻农民负担。
2、巩固涉农价格和收费公示成果。不断探索和完善涉农价格和收费公示的长效管理机制，增强公示工作的长期性和稳定性，定期组织开展涉农价格和收费公示督查工作。
3、加强对农民负担监督检查。定期开展涉农价格和收费专项检查，重点检查化肥、种子等农业生产资料价格，农村中小学收费、家禽检验检疫收费、农民外来外出务工收费等，维护农民利益。
三、充分利用价格杠杆，促进城乡社会事业统筹发展
1、规范农村自来水价格管理。运用价格杠杆，促进农村水厂投资体系多元化、运营主体企业化、运行管理市场化。进一步完善乡镇自来水价格管理,加强村级自来水价格管理，充分运用现有的水资源收费等政策，明确供、用水双方的权利和义务，合理制定村级自来水价格，取消不合理的收费项目，规范农村供水单位的价格行为。
2、加强农村药品价格管理。配合农村医疗体制改革，加大农村药品招标和乡镇医院统一采购力度，改革招标药品价格管理办法，努力减轻患者负担。
3、落实农村义务教育收费一费制。严格执行教育收费一费制规定的收费项目和标准，规范服务性收费行为，严禁学校收取规定费用之外的其它任何费用，确保农村学生在义务教育阶段不因经济困难而失学。
四、建立长效工作机制，增强物价部门服务“三农”的本领
1、完善挂钩服务工作。继续开展与农业产业化龙头企业、种养殖大户和农民经纪人的挂钩服务，落实涉农优惠政策，重点对涉及龙头企业和种养殖大户的价格和收费政策执行情况进行督查，切实落实扶农的各项价格政策。在此基础上，开展“价格服务进农家”活动，使价格服务工作直接面向农民，帮助农民解决生产、生活中的各种难题，做农民群众的贴心人。
2、健全农村价格服务网络。加强与农村价格服务站的联系，指导农村价格服务站开展工作，促进农村价格管理工作正常化。开展农村价格服务工作人员的培训，提高其政策和业务水平。
3、充分发挥农本调查网络作用。认真开展农产品、区域特色经济作物的成本收益调查、农业生产资料成本调查，土地流转费用调查，及时、准确地反映农产品成本变化情况，为引导农民种植结构调整和促进农民增收提供参考。
二○○五年四月
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