关于印发泰州市2005年服务业目标考核工作意见的通知
政策
发布部门:市政府办
发布时间:2005年03月29日
政策文号:泰政办发[2005]41
有效性:有效
各市(区)人民政府,市各有关部门(单位):
经市政府同意,现将《泰州市2005年服务业目标考核工作意见》印发给你们,请结合实际认真组织实施。
二○○五年三月二十九日
泰州市2005年服务业目标考核工作意见
今年是全面完成“十五”目标任务的最后一年,也是衔接“十一五”、力争实现“五年总量翻番,八年全面小康”目标的关键之年。为进一步明确目标,落实责任,确保今年全市服务业工作目标任务的完成,经市服务业发展领导小组研究,现对服务业目标考核提出如下意见:
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实市委二届八次全会和市二届人大三次会议精神,紧紧围绕深化改革、优化结构、扩大总量,提升服务业发展水平,通过考核评比,鼓劲增压,着力提升服务业在国民经济中的比重,推进全市服务业工作实现新突破,确保今年服务业工作目标任务的完成。
二、考核内容
(一)指标考核。各市(区)考核服务业增加值增长速度、服务业增加值总量占GDP的比重、社会消费品零售总额增速等指标;市直部门和单位考核服务业增加值总量及增幅等指标。
(二)重点项目考核。考核市服务业重点考核项目本年度投资计划完成情况和形象进度。
(三)服务业工作。包括目标管理、调查研究、资金扶持、日常工作等。
三、考核依据
根据市委、市政府对全市服务业发展的总体要求,市服务业办公室提出全市服务业指标安排意见和服务业重点项目,市服务业发展领导小组全体成员会议研究确定,以市政府与各市(区)和市直各部门签订的服务业目标任务保证书的内容为考核依据。
四、考核办法
服务业目标考核实行百分综合计分制的方法。按服务业主要指标、服务业重点项目、服务业工作三方面的内容进行考核计分。
1、对各市(区)的考核:
⑴服务业主要指标占80分,其中:服务业增加值增幅和服务业增加值总量占GDP比重各占30分,社会消费品零售总额增幅占20分。其计算方法为:单项指标得分=指标完成率×单项基本分。增幅达到或高于全市平均水平的适当加分。
⑵服务业重点项目占10分,其中:项目完成年度投资计划和形象进度计6分,有一个项目没有完成年度投资计划和形象进度的,按投资额未完成率扣分。单项扣分计算方法:单项扣分=(1-投资额完成率)×单个项目基本分。
项目管理工作和对外招商活动各占2分,按目标管理评定标准计分。
⑶服务业工作占10分,按目标管理评定标准计分。
2、对市直部门的考核:
⑴服务业主要指标占90分,其中:服务业增加值总量45分,服务业增加值增幅占45分。服务业增加值总量超额完成计划,按完成率和系数加分,未完成计划的扣分。完成增加值在1000万元以下的系数为0.2, 1000-3000万元的系数为0.4,3000-5000万元的系数为0.6,5000-10000万元的系数为0.8,10000万元以上的系数为1。其计算方法为:单项加分=(指标完成率-1)×单项基本分×系数;单项扣分=(1-指标完成率)×单项基本分×系数。服务业增加值增幅超过计划或市直部门平均增幅的适当加分。
(2)服务业工作占10分,按目标管理评定标准,完成的得基本分数,没有完成的扣基本分数。
(3)有重点考核项目的部门,按时完成项目投资计划和形象进度另加2分。其中:重点项目建设占1分,项目管理工作1分。
3、统计数据的收集与上报。各市(区)数据的收集和汇总工作分别由各市(区)统计局负责,汇总后的数据以规定表式按月报市统计局;市直部门数据的收集和汇总由市直各部门自行负责收集并汇总,汇总后的数据以规定表式连同基层报表一并按月报市统计局和市服务业发展领导小组办公室。市统计局对各市(区)及市直部门上报数据进行统一汇总处理,并报市服务业发展领导小组办公室。
4、重点建设项目的考核。对重点建设项目制定考核目标,落实到项目法人单位及其主管部门,按月报送项目进度情况,实行定期过堂制度。各市(区)负责汇总本市(区)列入考核目标的服务业重点建设项目进度情况,市直部门负责汇总本系统列入考核目标的服务业重点建设项目进度情况,汇总后按月上报市服务业发展领导小组办公室。
五、督查与奖励办法
为了确保考核目标的完成及上报数字的真实性,市服务业发展领导小组办公室将组织有关部门,定期对各单位服务业各项指标完成情况及统计台帐、统计网络建设以及列入市考核的重点项目实施情况进行监督检查。
设年度服务业目标考核奖。按照服务业工作目标管理评定标准进行综合打分,根据综合得分高低,市(区)设立一、二等奖,市直部门设立一、二、三等奖,并给予适当奖励。
六、考核的组织领导
目标考核工作在市服务业发展领导小组领导下开展。服务业发展领导小组办公室会同市统计局等部门做好服务业指标测算、目标下达、考核评比和监督检查工作。各级政府要建立严格的责任制,认真抓好服务业目标考核工作。
附件一:泰州市服务业工作目标管理评定标准
附件二:泰州市2005年服务业计划安排表
附件三:泰州市2005年服务业重点考核项目表