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关于对完善农村义务教育管理体制情况开展专项督导检查和做好2003年度两基年审工作的通知
政策
发布部门：市政府办
发布时间：2004年07月19日
有效性：有效
各市（区）人民政府，市开发区管委会，市各有关部门：
为进一步贯彻落实《国务院办公厅关于完善农村义务教育管理体制的通知》、《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》和《省政府关于进一步加强农村教育工作的决定》精神，根据省政府教育督导团2004年度工作部署，经研究决定，对完善农村义务教育管理体制情况进行专项督导检查和组织开展2003年度“两基”年审工作，现将有关事项通知如下：
一、专项督查和“两基”年审的主要内容
（一）“以县为主”农村义务教育管理体制和“保工资、保安全、保运转”目标落实情况。主要督查贯彻落实国务院、省政府关于完善农村义务教育管理体制情况，包括县乡财政体制调整是否到位，农村义务教育经费是否全额纳入县级财政预算；学校公用经费是否落实，学校杂费收入是否被挪用；“零账户”管理是否取消；教师人事工作是否由县统一管理等。
（二）“两基”巩固提高工作进展情况。主要包括贯彻落实国务院、省政府关于进一步加强农村教育工作的决定情况；政府依法保证教育投入“三增长一提高”的落实情况；加大学校布局调整力度，切实改善义务教育阶段办学条件情况；师资队伍建设情况；幼儿教育普及情况；建立健全资助家庭经济困难学生就学制度，控制义务教育阶段学生辍学情况；合格学校建设情况等。
二、专项督查和“两基”年审的主要方式及时间安排
对完善农村义务教育管理体制情况专项督导检查和2003年度“两基”年审工作结合进行，仍采取乡镇自查、市（区）及市级抽查的方法。请各市（区）政府、市开发区管委会布置所属乡镇按上述主要内容及要求开展自查工作，填写《泰州市“两基”年审情况登记表》，并就专项督查和“两基”年审的相应内容写出自查报告，各一式两份报市（区）教育行政主管部门，其中一份由各市（区）集中收齐后，连同市（区）汇总的表格和自查报告，于9月底前报泰州市人民政府教育督导室。
在各市（区）抽查的基础上，拟于11月上旬组织市级抽查，今年市级抽查主要抽查兴化市、海陵区、高港区，具体抽查工作由市教育局负责组织实施。
三、专项督查和“两基”年审的工作要求
1、切实加强领导，强化督查和年审的推动作用。各市（区）政府要把专项督查和“两基”年审作为推动工作、促进发展的有效机制，从贯彻落实《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》和《省政府关于进一步加强农村教育工作的决定》精神的高度，实事求是地做好自查和抽查工作，切实加强全市农村教育工作，促进农村经济社会和城乡协调发展。
2、突出重点，做好专项督查和“两基”年审工作。“以县为主”农村义务教育管理体制基本落实到位的市（区），在继续完善的基础上，以巩固提高“两基”工作，尤其是高水平、高质量普及九年义务教育工作为重点，认真组织做好自查和市（区）级抽查工作。“以县为主”农村义务教育管理体制尚未落实到位的市（区），要加大力度，切实贯彻落实《国务院办公厅关于完善农村义务教育管理体制的通知》精神，以调整完善农村义务教育“以县为主”管理体制和巩固提高“两基”工作为重点，切实做好自查自纠工作。
以上通知，希认真组织实施。
二○○四年七月十九日
为进一步贯彻落实《国务院办公厅关于完善农村义务教育管理体制的通知》、《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》和《省政府关于进一步加强农村教育工作的决定》精神，根据省政府教育督导团2004年度工作部署，经研究决定，对完善农村义务教育管理体制情况进行专项督导检查和组织开展2003年度“两基”年审工作，现将有关事项通知如下：
一、专项督查和“两基”年审的主要内容
（一）“以县为主”农村义务教育管理体制和“保工资、保安全、保运转”目标落实情况。主要督查贯彻落实国务院、省政府关于完善农村义务教育管理体制情况，包括县乡财政体制调整是否到位，农村义务教育经费是否全额纳入县级财政预算；学校公用经费是否落实，学校杂费收入是否被挪用；“零账户”管理是否取消；教师人事工作是否由县统一管理等。
（二）“两基”巩固提高工作进展情况。主要包括贯彻落实国务院、省政府关于进一步加强农村教育工作的决定情况；政府依法保证教育投入“三增长一提高”的落实情况；加大学校布局调整力度，切实改善义务教育阶段办学条件情况；师资队伍建设情况；幼儿教育普及情况；建立健全资助家庭经济困难学生就学制度，控制义务教育阶段学生辍学情况；合格学校建设情况等。
二、专项督查和“两基”年审的主要方式及时间安排
对完善农村义务教育管理体制情况专项督导检查和2003年度“两基”年审工作结合进行，仍采取乡镇自查、市（区）及市级抽查的方法。请各市（区）政府、市开发区管委会布置所属乡镇按上述主要内容及要求开展自查工作，填写《泰州市“两基”年审情况登记表》，并就专项督查和“两基”年审的相应内容写出自查报告，各一式两份报市（区）教育行政主管部门，其中一份由各市（区）集中收齐后，连同市（区）汇总的表格和自查报告，于9月底前报泰州市人民政府教育督导室。
在各市（区）抽查的基础上，拟于11月上旬组织市级抽查，今年市级抽查主要抽查兴化市、海陵区、高港区，具体抽查工作由市教育局负责组织实施。
三、专项督查和“两基”年审的工作要求
1、切实加强领导，强化督查和年审的推动作用。各市（区）政府要把专项督查和“两基”年审作为推动工作、促进发展的有效机制，从贯彻落实《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》和《省政府关于进一步加强农村教育工作的决定》精神的高度，实事求是地做好自查和抽查工作，切实加强全市农村教育工作，促进农村经济社会和城乡协调发展。
2、突出重点，做好专项督查和“两基”年审工作。“以县为主”农村义务教育管理体制基本落实到位的市（区），在继续完善的基础上，以巩固提高“两基”工作，尤其是高水平、高质量普及九年义务教育工作为重点，认真组织做好自查和市（区）级抽查工作。“以县为主”农村义务教育管理体制尚未落实到位的市（区），要加大力度，切实贯彻落实《国务院办公厅关于完善农村义务教育管理体制的通知》精神，以调整完善农村义务教育“以县为主”管理体制和巩固提高“两基”工作为重点，切实做好自查自纠工作。
以上通知，希认真组织实施。
二○○四年七月十九日
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