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转发市财政局市事改办市监察局关于市属经营性服务类事业单位改制中清产核资工作有关事项的通知
政策
发布部门：市政府办
发布时间：2004年05月19日
有效性：失效
市各有关部门：
经市政府同意，现将市财政局、监察局、事改办《关于市属经营性服务类事业单位改制中清产核资与审计评估工作有关事项的通知》转发给你们，希认真贯彻执行。
二○○四年五月十九日
关于市属经营性服务类事业单位改制中
清产核资与审计评估工作有关事项的通知
根据《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知》（国办发[2003]96号）和国家国有资产管理局、财政部《关于印发行政事业单位国有资产管理办法的通知》（国资事发[1995]17号）精神，结合我市实际，现对我市市属经营性服务类事业单位改制中清产核资与审计评估工作的有关事项通知如下：
一、清产核资的范围和要求。清产核资的范围是指改制事业单位的资产，即由改制事业单位占有、使用的、在法律上确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总和。包括国家拨给事业单位的资产，事业单位按照国家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产。包括：流动资产、长期投资、固定资产、无形资产和其他资产。
改制单位清产核资，必须由主管部门牵头，对改制单位各类资产、负债进行全面认真的清查，做到帐、卡、物、现金等齐全、准确、一致。按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，核实和界定国有资本金及其权益。清产核资时，受国资管理部门委托的会计中介机构应按照独立审计准则的相关规定，对改制单位资产盘点进行监盘。
二、资产损失的认定与处理。事业单位改制中涉及资产损失认定与处理的，经会计中介机构专项财务审计后，改制单位的主管部门必须按照有关规定向市财政局申报认定和核销。
三、清产核资结果的责任人。改制单位主管部门负责人、改制单位法定代表人和财务负责人对清产核资结果的真实性、准确性负责。实际未经营或无资产的改制单位清产核资的结果，经中介机构认证后，由主管部门以书面形式向市财政局、事改办、监察局报告。
四、财务审计和资产评估。改制单位清产核资工作完成后，由市财政局委托具备资格的会计中介机构进行财务审计和资产评估，评估结果由市财政局依照有关规定核准。改制单位的专利权、非专利技术、商标权、商誉等无形资产应纳入评估范围，暂不具备条件评估的，必须在资产竞拍中体现无形资产的价值。
五、严格监督，追究责任。市财政局、监察局、事改办将进一步加大对改制单位清产核资与审计评估工作的监督检查力度。对阻挠中介机构进场开展审计评估工作的，改制单位主管部门一周内必须向市属事业单位机构改革指导协调小组作出书面汇报。对改制单位不及时、不全部提供或提供虚假会计资料，利用改制之机隐匿、转移、侵吞国有资产，以及中介机构敷衍塞责、串通作弊、审计评估结果严重失实，导致国有资产流失的，均予以严肃查处，并按照有关法律法规追究有关责任人的责任；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。
特此通知
市 财 政 局
市 监 察 局
市 事 改 办
二○○四年五月
经市政府同意，现将市财政局、监察局、事改办《关于市属经营性服务类事业单位改制中清产核资与审计评估工作有关事项的通知》转发给你们，希认真贯彻执行。
二○○四年五月十九日
关于市属经营性服务类事业单位改制中
清产核资与审计评估工作有关事项的通知
根据《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知》（国办发[2003]96号）和国家国有资产管理局、财政部《关于印发行政事业单位国有资产管理办法的通知》（国资事发[1995]17号）精神，结合我市实际，现对我市市属经营性服务类事业单位改制中清产核资与审计评估工作的有关事项通知如下：
一、清产核资的范围和要求。清产核资的范围是指改制事业单位的资产，即由改制事业单位占有、使用的、在法律上确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总和。包括国家拨给事业单位的资产，事业单位按照国家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产。包括：流动资产、长期投资、固定资产、无形资产和其他资产。
改制单位清产核资，必须由主管部门牵头，对改制单位各类资产、负债进行全面认真的清查，做到帐、卡、物、现金等齐全、准确、一致。按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，核实和界定国有资本金及其权益。清产核资时，受国资管理部门委托的会计中介机构应按照独立审计准则的相关规定，对改制单位资产盘点进行监盘。
二、资产损失的认定与处理。事业单位改制中涉及资产损失认定与处理的，经会计中介机构专项财务审计后，改制单位的主管部门必须按照有关规定向市财政局申报认定和核销。
三、清产核资结果的责任人。改制单位主管部门负责人、改制单位法定代表人和财务负责人对清产核资结果的真实性、准确性负责。实际未经营或无资产的改制单位清产核资的结果，经中介机构认证后，由主管部门以书面形式向市财政局、事改办、监察局报告。
四、财务审计和资产评估。改制单位清产核资工作完成后，由市财政局委托具备资格的会计中介机构进行财务审计和资产评估，评估结果由市财政局依照有关规定核准。改制单位的专利权、非专利技术、商标权、商誉等无形资产应纳入评估范围，暂不具备条件评估的，必须在资产竞拍中体现无形资产的价值。
五、严格监督，追究责任。市财政局、监察局、事改办将进一步加大对改制单位清产核资与审计评估工作的监督检查力度。对阻挠中介机构进场开展审计评估工作的，改制单位主管部门一周内必须向市属事业单位机构改革指导协调小组作出书面汇报。对改制单位不及时、不全部提供或提供虚假会计资料，利用改制之机隐匿、转移、侵吞国有资产，以及中介机构敷衍塞责、串通作弊、审计评估结果严重失实，导致国有资产流失的，均予以严肃查处，并按照有关法律法规追究有关责任人的责任；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。
特此通知
市 财 政 局
市 监 察 局
市 事 改 办
二○○四年五月
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