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泰州市小城镇消防规划建设工作意见
政策
发布部门：市政府办
发布时间：2003年12月01日
有效性：失效
各市（区）人民政府，市各有关部门（单位）：
为认真贯彻落实上级有关文件和会议精神，切实推进全市小城镇消防规划建设，现制定工作意见如下：
一、主要目标
全市小城镇消防规划建设的总体目标：省、市级重点中心镇必须在2003年底前完成消防规划的编制和审批工作，有条件的其它乡镇2003年底前完成消防规划的编制工作。其它非重点中心镇必须在2004年底完成消防规划的编制和审批工作。尚未编制或正在编制城镇总体规划的镇应一并考虑消防规划工作，做到一步到位。
二、工作要点
（一）小城镇消防安全布局规划
1、小城镇建设应按功能合理分区规划。居住区宜布置在工业区常年主导风向的上风或侧风向；工业区宜布置在小城镇的一侧或边缘；生产和贮存有爆炸危险性的甲、乙类厂（库）房应布置在镇区边缘安全地带。
2、已经设置在镇区内、严重影响消防安全的易燃易爆的厂（库）房，必须纳入镇区改造规划，采取限期迁移或改变使用性质等措施，改善消防安全条件。
3、装卸易燃、易爆化学危险物品的专用车站、码头，应布置在镇区的独立安全地段，并与周围建筑物保持防火安全距离。
4、合理规划液化石油气供应站、气化站、混气站、汽车加油（气）站和煤气（天然气）高压站的位置。
5、合理规划油品和可燃气体输送管道的位置，不应在管道安全保护距离内规划建设建筑物，与其他管沟之间应有可靠的安全保障措施。
6、镇区建筑应尽量采用一、二级耐火等级，控制三级耐火等级，严格限制四级耐火等级。原有耐火等级低、相互毗连的建筑群，应规划改造；改造确有困难的，应积极采取防火分隔、提高耐火性能、改善用火和用电条件、增设消防水源等措施，改善消防安全条件。
7、集贸市场不应布置在影剧院、学校、医院、幼儿园等场所的主要出入口和影响消防车通过的地段。经常逢集或举办庙会的小城镇，应规划专门的集市区域。
8、与林区相邻的小城镇距成片林边缘的防火安全距离不宜小于300m。
（二）小城镇消防站及其装备规划
1、消防站的设置、规模、形式应根据小城镇经济发展状况、镇区规模、区域位置、产业结构和火灾情况等因素确定。
2、经济较为发达的重点乡镇建设小型普通消防站。镇区面积达到7km2或常住人口3万人以上的小城镇消防站至少配备2辆消防车；镇区面积4至7km2或常住人口1.5至3万人的小城镇消防站至少配置1辆消防车；其他小城镇及经济欠发达的小城镇可根据实际情况，对消防站的规模、形式及规划建设期限等作出具体规划。
（三）小城镇消防给水规划
1、小城镇应规划建设生产、生活、消防使用的消防给水管网，消防给水管网宜成环状。
2、小城镇消防用水量应按同一时间内的火灾次数和一次灭火用水量确定。消防给水管道设计流速不宜大于2.5m/s，管网末端最小管径不应小于100mm，并保证生产、生活用水量达到最大时满足消防用水量。
3、镇区消火栓应沿道路设置，其间距不宜大于120m，管网末端的消火栓压力不应小于0.14Mpa。
4、小城镇应充分利用江河、湖泊、水塘等天然水源作为消防水源。靠近河流、湖泊、水塘的重要建筑和堆场应规划修建消防车取水码头。
5、给水管网不能满足消防用水要求且无天然水源的地方应设消防水池。
（四）城镇消防车通道规划
1、小城镇路网布置应当满足消防车通行要求。
2、镇区内消防车通道中心线间距不宜大于160m，消防车通道的宽度不应小于3.5m，其净空高度不应小于4m。
（五）小城镇消防通信规划
1、小城镇电话与“119”火警调度台应实现“119”直拨。“119”火警调度台的专线不应少于2条。小城镇消防站与“119”火警调度台应有可行的通信联络方式。
2、小城镇消防站或“119”火警调度台与镇区供水、供电、供气等部门，应有可行的通信联络方式。
3、镇区应合理规划设置一定数量的公用电话，方便群众报警。
三、工作要求
（一）编制要求
小城镇消防规划主要有消防专篇和消防专业规划两种形式。凡编制或修订总体规划的，按要求编制修订消防专篇；总体规划已经批准实施但消防内容不符合要求或操作性不强的，及时组织修订或编制消防专业规划；对镇区规模较大、产业结构火灾危险性较大的小城镇或若干个小城镇成片规划的片区，按照城市消防规划的要求编制消防专业规划。规划文本应根据《江苏省小城镇消防规划编制要点》的有关要求进行编制。消防专业规划成果应有规划文本、规划图册、规划说明书和基础资料。小城镇消防规划要由具有相应资质的规划设计单位进行编制。小城镇消防编制完成后，要经专家委员会评审论证，并报市公安消防支队、市建设局审查，最后由市(区)级政府审批。
（二）建设要求
1、当地政府要严格按照规划组织实施，每年要依据消防规划制定年度实施计划，保证道路建设到哪里，消火栓和供水管网就铺设到哪里；小区开发到哪里，消防设施就建设到哪里。加快消防站、消防供水、消防车通道、消防通信、消防装备等公共消防基础设施建设。2004年，省、市级重点中心镇要完成60%的市政消火栓、取水码头和供水管网的建设或改造，2005年按规划要求全部完成。
2、严把各类工程建设项目的审批关。对不符合消防规划的建设项目一律不予审批，确保易燃易爆化学危险品生产、储存、经营场所选址满足城镇消防安全布局要求。
3、大力发展乡镇消防队伍建设。除在公安消防队保护范围内的乡镇以及已建和在建地方专职消防队的乡镇外，其它乡镇均要依托公安派出所保安联防队建立公安派出所保安消防联防队。各队至少配备一台消防泵或1辆消防车及相应器材装备，至少配备6人。各乡镇政府负责公安派出所保安消防联防队的装备经费及运行经费，确保在2003年完成全市95％的建设任务，2004年3月底前全部完成。
四、组织领导
小城镇消防规划建设的责任主体是各市（区）和乡镇两级政府。要切实把小城镇消防规划建设工作纳入国民经济和社会发展计划，纳入政府的任期目标，确保建设经费的落实。建设、规划、计划等部门要各司其职，各负其责，密切配合，齐抓共管。各级公安消防机构要当好政府的参谋助手。各地小城镇消防规划建设工作领导小组要加强对相关职能部门的督促检查。各市（区）政府负责检查考核。
二OO三年十二月一日
为认真贯彻落实上级有关文件和会议精神，切实推进全市小城镇消防规划建设，现制定工作意见如下：
一、主要目标
全市小城镇消防规划建设的总体目标：省、市级重点中心镇必须在2003年底前完成消防规划的编制和审批工作，有条件的其它乡镇2003年底前完成消防规划的编制工作。其它非重点中心镇必须在2004年底完成消防规划的编制和审批工作。尚未编制或正在编制城镇总体规划的镇应一并考虑消防规划工作，做到一步到位。
二、工作要点
（一）小城镇消防安全布局规划
1、小城镇建设应按功能合理分区规划。居住区宜布置在工业区常年主导风向的上风或侧风向；工业区宜布置在小城镇的一侧或边缘；生产和贮存有爆炸危险性的甲、乙类厂（库）房应布置在镇区边缘安全地带。
2、已经设置在镇区内、严重影响消防安全的易燃易爆的厂（库）房，必须纳入镇区改造规划，采取限期迁移或改变使用性质等措施，改善消防安全条件。
3、装卸易燃、易爆化学危险物品的专用车站、码头，应布置在镇区的独立安全地段，并与周围建筑物保持防火安全距离。
4、合理规划液化石油气供应站、气化站、混气站、汽车加油（气）站和煤气（天然气）高压站的位置。
5、合理规划油品和可燃气体输送管道的位置，不应在管道安全保护距离内规划建设建筑物，与其他管沟之间应有可靠的安全保障措施。
6、镇区建筑应尽量采用一、二级耐火等级，控制三级耐火等级，严格限制四级耐火等级。原有耐火等级低、相互毗连的建筑群，应规划改造；改造确有困难的，应积极采取防火分隔、提高耐火性能、改善用火和用电条件、增设消防水源等措施，改善消防安全条件。
7、集贸市场不应布置在影剧院、学校、医院、幼儿园等场所的主要出入口和影响消防车通过的地段。经常逢集或举办庙会的小城镇，应规划专门的集市区域。
8、与林区相邻的小城镇距成片林边缘的防火安全距离不宜小于300m。
（二）小城镇消防站及其装备规划
1、消防站的设置、规模、形式应根据小城镇经济发展状况、镇区规模、区域位置、产业结构和火灾情况等因素确定。
2、经济较为发达的重点乡镇建设小型普通消防站。镇区面积达到7km2或常住人口3万人以上的小城镇消防站至少配备2辆消防车；镇区面积4至7km2或常住人口1.5至3万人的小城镇消防站至少配置1辆消防车；其他小城镇及经济欠发达的小城镇可根据实际情况，对消防站的规模、形式及规划建设期限等作出具体规划。
（三）小城镇消防给水规划
1、小城镇应规划建设生产、生活、消防使用的消防给水管网，消防给水管网宜成环状。
2、小城镇消防用水量应按同一时间内的火灾次数和一次灭火用水量确定。消防给水管道设计流速不宜大于2.5m/s，管网末端最小管径不应小于100mm，并保证生产、生活用水量达到最大时满足消防用水量。
3、镇区消火栓应沿道路设置，其间距不宜大于120m，管网末端的消火栓压力不应小于0.14Mpa。
4、小城镇应充分利用江河、湖泊、水塘等天然水源作为消防水源。靠近河流、湖泊、水塘的重要建筑和堆场应规划修建消防车取水码头。
5、给水管网不能满足消防用水要求且无天然水源的地方应设消防水池。
（四）城镇消防车通道规划
1、小城镇路网布置应当满足消防车通行要求。
2、镇区内消防车通道中心线间距不宜大于160m，消防车通道的宽度不应小于3.5m，其净空高度不应小于4m。
（五）小城镇消防通信规划
1、小城镇电话与“119”火警调度台应实现“119”直拨。“119”火警调度台的专线不应少于2条。小城镇消防站与“119”火警调度台应有可行的通信联络方式。
2、小城镇消防站或“119”火警调度台与镇区供水、供电、供气等部门，应有可行的通信联络方式。
3、镇区应合理规划设置一定数量的公用电话，方便群众报警。
三、工作要求
（一）编制要求
小城镇消防规划主要有消防专篇和消防专业规划两种形式。凡编制或修订总体规划的，按要求编制修订消防专篇；总体规划已经批准实施但消防内容不符合要求或操作性不强的，及时组织修订或编制消防专业规划；对镇区规模较大、产业结构火灾危险性较大的小城镇或若干个小城镇成片规划的片区，按照城市消防规划的要求编制消防专业规划。规划文本应根据《江苏省小城镇消防规划编制要点》的有关要求进行编制。消防专业规划成果应有规划文本、规划图册、规划说明书和基础资料。小城镇消防规划要由具有相应资质的规划设计单位进行编制。小城镇消防编制完成后，要经专家委员会评审论证，并报市公安消防支队、市建设局审查，最后由市(区)级政府审批。
（二）建设要求
1、当地政府要严格按照规划组织实施，每年要依据消防规划制定年度实施计划，保证道路建设到哪里，消火栓和供水管网就铺设到哪里；小区开发到哪里，消防设施就建设到哪里。加快消防站、消防供水、消防车通道、消防通信、消防装备等公共消防基础设施建设。2004年，省、市级重点中心镇要完成60%的市政消火栓、取水码头和供水管网的建设或改造，2005年按规划要求全部完成。
2、严把各类工程建设项目的审批关。对不符合消防规划的建设项目一律不予审批，确保易燃易爆化学危险品生产、储存、经营场所选址满足城镇消防安全布局要求。
3、大力发展乡镇消防队伍建设。除在公安消防队保护范围内的乡镇以及已建和在建地方专职消防队的乡镇外，其它乡镇均要依托公安派出所保安联防队建立公安派出所保安消防联防队。各队至少配备一台消防泵或1辆消防车及相应器材装备，至少配备6人。各乡镇政府负责公安派出所保安消防联防队的装备经费及运行经费，确保在2003年完成全市95％的建设任务，2004年3月底前全部完成。
四、组织领导
小城镇消防规划建设的责任主体是各市（区）和乡镇两级政府。要切实把小城镇消防规划建设工作纳入国民经济和社会发展计划，纳入政府的任期目标，确保建设经费的落实。建设、规划、计划等部门要各司其职，各负其责，密切配合，齐抓共管。各级公安消防机构要当好政府的参谋助手。各地小城镇消防规划建设工作领导小组要加强对相关职能部门的督促检查。各市（区）政府负责检查考核。
二OO三年十二月一日
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