滨城市信访系统深化积案攻坚推进社会矛盾纠纷源头治理-江苏产业园区

滨城市信访系统深化积案攻坚推进社会矛盾纠纷源头治理

所属地区：江苏发布日期：2025年08月16日

滨城市在优化营商环境、强化招商引资过程中，将化解信访积案作为维护社会稳定、保障经济发展的重要抓手。该市信访系统通过系统性机制创新，聚焦“五个到位”工作法，综合施策破解历史遗留难题，为地方经济社会发展创造和谐有序的环境，有效提升了基层治理效能。
一、强化组织领导，构建协同治理格局
滨城市将信访积案化解列为“一把手”工程，成立由市委主要领导牵头的工作专班，定期召开积案化解专题会议，统筹研判疑难案件。建立健全联动处置机制，整合纪检、司法、人社等多部门资源，实施“一案一专班”实体化运作模式。通过制定《信访积案化解三年行动方案》，明确路线图与时间表，并将化解成效纳入部门和领导干部考核指标体系，压实层级责任链条。
二、精细排查建档，实行分类动态管理
启动全域覆盖式清仓起底行动，对近十年未化解的信访事项展开系统排查。建立“红橙黄蓝”四级风险预警机制，按照矛盾性质、时间跨度和涉及领域进行精细标注。依托数字化信访平台构建“电子台账矩阵”，实现案件信息实时更新、流转进度全程跟踪、化解数据智能分析，确保底数清晰、动态可溯。截至当前，系统已归集重点积案信息千余条。
三、压实包案责任，构建三级联动体系
推行市镇（街道）村（社区）三级领导干部“包案销号制”，明确每件积案的属地责任主体和化解路径。市级领导带头认领“骨头案”，下沉一线开展现场办公。建立“双线督办”机制：线上通过智慧督导平台自动预警超期案件，线下由市委督查室联合信访部门实地核查化解质效，确保包案责任从“纸面”落到“地面”。
四、创新多元解法，精准施策攻坚破题
引入“法理情”三位一体工作法：法律层面组建专家顾问团提供政策支撑；情理层面动员“两代表一委员”、乡贤等社会力量参与调解；救助层面综合运用司法救助、就业扶持、社会帮扶等措施。创新推出“阳光评议庭”机制，组织群众公开听证典型案例，2023年通过该模式促成42%的重复访案件实现息诉罢访。重点案件采取“定制化解决方案”，如对涉及征地拆迁的积案配套完善安置补偿政策。
五、深耕源头预防，健全风险防控体系
将治理端口前移，在全市重大项目决策中严格执行社会稳定风险评估，2024年累计评估事项同比增长30%。完善首接负责制与初信初访快速响应机制，推广“信访代办制”实现群众诉求“最多访一次”。建立矛盾风险月度研判机制，运用大数据分析信访趋势特征。在基层社区推行“网格吹哨、部门报到”模式，实现苗头性问题就地化解率提升至92%以上。
通过系统性实践，滨城市形成“预防-排查-化解-巩固”的治理闭环。近两年累计化解国家级、省级交办积案数量显著提升，新增信访量呈阶梯式下降，群众满意度第三方测评达历史高位。该模式已被纳入全国信访工作示范区创建典型经验。当前，滨城正深化“信访+法治”融合机制，探索将积案化解成果转化为基层治理规范制度，为新时代“枫桥经验”提供实践样本。

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