滨海市发布分布式光伏发电新政加速绿色能源产业升级-盐城产业园区

滨海市发布分布式光伏发电新政加速绿色能源产业升级

新能源产业产业升级

所属地区：江苏-盐城发布日期：2025年08月16日

近日，滨海市人民政府正式出台《关于加快分布式光伏发电应用促进产业健康发展的实施意见》，从战略定位、目标设定、应用布局到服务保障进行全面部署，旨在通过政策引导与市场驱动相结合，推动分布式光伏发电规模化应用，强化产业链招商引资，培育绿色低碳新动能，为区域能源结构转型和产业高质量发展提供支撑。
一、总体思路与战略定位
作为东部沿海重要的制造业基地和新能源产业集聚区，滨海市立足“双碳”目标要求，将分布式光伏发电应用作为优化能源结构、推动产业升级的重要抓手。《意见》明确，要坚持“分布式为主、集中式为辅”的发展路径，以市场需求为导向，以技术创新为核心，以政策扶持为保障，推动光伏发电与工业、建筑、农业、交通等领域深度融合，构建“应用带动产业、产业支撑应用”的良性发展格局。同时，通过完善产业链条，吸引光伏装备制造、系统集成、运维服务等优质企业落户，打造具有区域竞争力的绿色能源产业集群。
二、发展目标与阶段规划
《意见》提出，到2020年，全市分布式光伏发电应用实现跨越式发展，累计装机容量较此前显著提升，形成一批技术领先、模式创新的示范项目和产业园区。在产业培育方面，重点扶持具备核心技术的光伏产品制造商，培育一批掌握智能运维、储能集成等关键技术的系统集成商和运营服务商，推动产业从单一发电向“发电+储能+综合能源服务”转型。此外，通过示范引领，逐步建立分布式光伏发电项目全生命周期管理体系，为全国同类城市提供可复制、可推广的经验模式。
三、应用场景与重点领域
为推动分布式光伏发电多元化应用，《意见》明确了四大重点领域。在工业领域，鼓励大型工业园区、高耗能企业利用厂房屋顶、停车场等空间建设分布式光伏项目，实现“自发自用、余电上网”，降低企业用电成本；在建筑领域，支持新建公共建筑、保障性住房等按照绿色建筑标准配套建设光伏设施，推动存量建筑光伏改造；在农业领域，推广“光伏+农业大棚”“光伏+养殖”等复合利用模式，提高土地利用效率；在交通领域，探索在高速公路服务区、港口码头、停车场等场所建设光伏设施，构建绿色交通能源补给网络。
四、管理服务优化举措
为破解分布式光伏发电项目落地难题，《意见》从全流程管理入手推出系列便利化措施。备案流程方面，实行“一网通办”线上备案，简化项目申报材料，压缩办理时限；建设条件方面，明确不同应用场景的技术标准和安全规范，建立项目建设负面清单；并网服务方面，要求电网企业优化并网流程，提供免费并网检测和技术指导，保障项目及时并网发电；结算服务方面，完善电费和补贴结算机制，确保发电收益及时到账，降低企业资金压力。
五、政策扶持体系构建
《意见》强化政策协同，形成“补贴+金融+节能”多维支持体系。在补贴方面，对经市级认定的分布式光伏发电示范项目，在享受国家、省级补贴基础上，给予额外度电补贴，补贴期限为项目并网发电后两年；在金融支持方面，鼓励银行、保险机构开发针对光伏项目的信贷产品和保险服务，对符合条件的项目给予利率优惠和融资担保；在节能扶持方面，将分布式光伏发电项目纳入节能降耗考核激励范围，对成效显著的企业和园区给予表彰奖励。
六、组织保障与协同机制
为确保政策落地见效，滨海市建立分布式光伏发电推进工作联席会议制度，由市政府分管领导牵头，统筹协调发改、工信、财政、自然资源、住建、交通、农业农村、金融监管等部门力量，定期研究解决项目推进中的难点问题。各部门按照职责分工，加强政策衔接和业务协同，比如发改部门负责项目备案和规划指导，工信部门推动工业领域应用，自然资源部门保障项目用地需求，电网企业做好并网服务等，形成“上下联动、左右协同”的工作格局。
此次《意见》的出台，标志着滨海市分布式光伏发电应用迈入系统化、规范化发展新阶段。通过政策引导、服务优化和产业培育，不仅将加速区域能源结构绿色转型，还将吸引更多光伏产业链企业落户，为滨海市打造全国光伏规模化应用示范基地奠定坚实基础。下一步，滨海市将持续跟踪政策实施效果，动态调整完善支持措施，推动分布式光伏发电在各领域广泛应用，助力经济社会高质量发展。

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