南通“十二五”发展回眸：五大亮点绘就黄金发展画卷-南通产业园区

南通“十二五”发展回眸：五大亮点绘就黄金发展画卷

所属地区：江苏-南通发布日期：2025年08月18日

“十二五”期间，南通面对错综复杂的宏观经济环境和改革发展稳定任务，在省委、省政府领导下，全面贯彻中央精神，围绕“四个全面”战略布局，落实“强富美高”发展定位，通过招商引资、项目建设等关键举措，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设，在综合实力、产业转型、城乡融合、生态保护、民生改善等领域实现历史性突破，全面小康社会建设取得重大成果，开创了高质量发展黄金期。
一、综合经济实力实现历史性跨越
南通坚持把发展作为第一要务，以扩大有效投入为抓手，推动经济总量稳步攀升、质量效益持续提升。招商引资成效显著，累计引进亿元以上产业项目超千个，实际到账外资年均增长保持两位数，形成以先进制造业为支撑、现代服务业为引领的多元发展格局。经济总量在全国大中城市中奋勇进位，地区生产总值和一般公共预算收入分别跃居全国地级市第10位、第5位，2015年突破6000亿元和600亿元大关。税占比达83%，位居苏中首位且高于全省平均水平，财政收入结构持续优化，为高质量发展提供了坚实支撑。县域经济实力同步增强，各区县（市）在全国百强县排名中稳步前移，形成全域协同发展的良好态势。
二、产业结构优化迈出关键步伐
南通以供给侧结构性改革为主线，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型。先进制造业集群加速壮大，高端装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业产值占比显著提升，形成若干个千亿级、百亿级产业集群。传统产业焕发新活力，纺织、化工、船舶等优势产业通过技术改造、品牌培育实现转型升级，一批龙头企业跻身全国乃至全球行业前列。现代服务业提速发展，生产性服务业与制造业深度融合，现代物流、电子商务、金融服务等业态规模持续扩大，服务业增加值占比突破40%，“三二一”产业结构初步形成。创新驱动能力不断增强，高新技术企业数量翻倍增长，研发投入占比提升，一批国家级、省级创新平台落地，科技成果转化率持续提高。
三、城乡区域发展呈现协调新格局
南通以新型城镇化为引领，推动城乡基础设施互联互通、公共服务普惠共享。交通建设实现突破，铁路网络不断完善，高速公路密度位居全省前列，港口吞吐量持续增长，城市快速路网、轨道交通前期工作扎实推进，立体交通体系逐步形成。中心城市功能品质提升，城市建成区面积扩大，商务商贸、文化休闲等功能区加快建设，城市影响力和辐射力增强。县域经济特色发展，各区县（市）立足资源禀赋，培育特色产业集群，城镇化率稳步提高。美丽乡村建设成效显著，农村人居环境整治全面推进，道路、供水、供电、通信等基础设施向农村延伸覆盖，城乡居民收入差距逐步缩小，形成城乡互补、协调发展的生动局面。
四、生态文明建设取得显著成效
南通牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，统筹推进生态保护与环境治理。污染防治攻坚纵深推进，空气质量持续改善，PM2.5浓度较“十一五”末下降，地表水优良比例提升，土壤污染风险得到有效管控。生态修复工程扎实开展，沿江、沿海生态廊道建设加快，湿地保护力度加大，新增造林面积、城市绿地面积显著增加，建成一批国家级、省级生态乡镇（村）。绿色发展模式加快构建，单位GDP能耗、主要污染物排放总量持续下降，循环经济园区、清洁生产企业数量增长，新能源利用比例提高，成功创建国家园林城市、国家森林城市，生态环境质量公众满意度稳步提升。
五、民生福祉保障达到新水平
南通坚持以人民为中心的发展思想，持续加大民生投入，让发展成果更多更公平惠及全体人民。就业创业形势稳定，城镇新增就业人数累计超百万人次，高校毕业生、农民工等重点群体就业得到保障，创业带动就业成效明显。社会保障体系更加健全，城乡居民养老保险、医疗保险实现全覆盖，保障标准逐年提高，困难群众基本生活得到有效保障。教育医疗事业进步明显，新建、改扩建中小学、幼儿园数百所，义务教育均衡发展通过国家验收，高等教育、职业教育水平提升；县级公立医院改革全面推进，基层医疗卫生机构标准化建设达标，群众看病就医更加便捷。住房保障力度加大，累计建设保障性住房数万套，城镇低收入家庭住房困难问题得到缓解。文化体育事业繁荣发展，公共文化设施实现城乡全覆盖，群众文体活动丰富多彩，社会文明程度和市民素质持续提升，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。

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