常州就业形势总体稳定产业结构优化促就业质量提升-常州产业园区

常州就业形势总体稳定产业结构优化促就业质量提升

所属地区：江苏-常州发布日期：2025年08月18日

2015年，常州就业形势总体保持稳定，招商引资成效显著，经济发展韧性为就业市场提供坚实支撑。城镇新增就业人数稳步增长，失业人员再就业得到有效保障，困难群体就业帮扶力度持续加大，城镇登记失业率控制在合理区间，就业大局呈现稳中有进的良好态势。
一、就业规模与质量双提升，稳定态势持续巩固
2015年，常州经济平稳运行，招商引资引进的重点产业项目陆续投产，为就业市场注入新活力。城镇新增就业人数实现同比增长，就业规模持续扩大，反映出经济发展对就业的拉动作用显著。失业人员再就业工作扎实推进，通过政策扶持、技能培训等措施，一批失业人员重新走上工作岗位，其中困难群体就业帮扶成效突出，再就业人数占比稳步提升，体现就业帮扶的精准性和有效性。城镇登记失业率控制在4%以内，低于全国平均水平，就业市场供求基本平衡，为经济社会稳定发展奠定了坚实基础。与此同时，就业质量逐步提升，随着技能人才需求增加，技术岗位薪资水平稳步上涨，劳动者就业满意度和获得感有所增强，就业结构正从“量的扩张”向“质的提升”转变。
二、产业结构调整引领用工需求格局优化
2015年，常州产业结构调整步伐加快，第二产业与第三产业用工需求呈现“一稳一升”的态势。第二产业作为用工需求主体，占岗位需求总量的六成以上，虽同比占比略有下降，但高端制造、新材料等产业的发展带动了技术型岗位需求增长，普通操作工需求减少，推动用工结构向“质效型”转变。第三产业用工需求占比同比提升，接近四成，成为拉动就业的新引擎。其中，租赁和商务服务业需求增长迅猛，反映出企业服务、商务咨询等现代服务业快速发展，与常州推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸的政策导向密切相关；批发零售业、住宿餐饮业等传统服务业需求保持稳定，得益于消费市场持续活跃，城乡居民消费能力提升；居民服务与其他服务业需求稳步增长，家政服务、社区养老等生活性服务业的发展，满足了居民多样化、品质化生活需求，进一步拓宽了就业渠道。
三、重点行业支撑作用凸显，实体经济根基稳固
制造业、批发零售业、住宿餐饮业及居民服务与其他服务业四大行业合计占用工需求总量的八成以上，成为支撑就业市场的“主力军”，彰显实体经济对就业的核心带动作用。制造业作为常州支柱产业，用工需求持续稳定，涵盖汽车零部件、工程机械、电子信息等优势领域，岗位主要集中在生产设备操作工，对技能要求逐步提高，推动劳动者向技能型、复合型人才转型；批发零售业和住宿餐饮业与民生息息相关，吸纳就业人数多、覆盖范围广，岗位以商业服务业人员为主，如销售员、服务员等，就业门槛相对较低，成为吸纳城乡劳动力和高校毕业生的重要渠道；居民服务与其他服务业需求增长，社区服务、物业维修等岗位增加，为灵活就业人员提供了更多选择，进一步完善了就业市场的多元化供给。
四、就业供需结构性矛盾显现，匹配效率有待提升
尽管就业形势总体稳定，但市场供需结构性矛盾依然存在。岗位需求主要集中在生产操作、商业服务等领域，而年轻求职者就业意向多偏向行政、管理、办事员等职业，导致部分岗位出现“招工难”与“就业难”并存的现象。其中，办事人员和有关人员的求人倍率较低，供大于求，反映出求职者职业期望与市场需求存在错位。这一矛盾的形成，与年轻一代就业观念转变密切相关，部分年轻人更注重工作环境、职业发展前景，对基层岗位、体力劳动的接受度相对较低；同时，职业技能与岗位需求不匹配问题突出，部分求职者缺乏专业技能，难以胜任技术型岗位；此外，就业信息不对称，求职者对市场需求动态和行业发展趋势了解不足，也影响了就业匹配效率。
五、政策协同发力，筑牢就业保障体系
面对就业市场新形势，常州相关部门积极施策，构建全方位就业保障体系。加强就业服务体系建设，开展多形式的线上线下招聘活动，搭建企业与劳动者精准对接平台，畅通就业渠道；实施职业技能提升行动，针对制造业、服务业重点领域开展定向培训、订单式培训，提高劳动者技能水平和就业竞争力；强化困难群体就业帮扶，开发公益性岗位，落实社保补贴、岗位补贴等政策，为困难人员提供稳定就业支持；优化创业环境，降低创业门槛，提供创业培训、融资支持和场地保障，鼓励高校毕业生、返乡人员等群体创业，以创业带动就业；加强就业监测预警，建立健全就业数据统计分析机制，及时掌握市场供求变化，为政策调整和精准施策提供数据支撑，确保就业形势持续稳定向好。
常州就业形势的稳定，是经济发展、产业升级与政策扶持共同作用的结果。未来，随着产业结构持续优化、就业服务不断完善，常州就业市场将进一步释放活力，为经济社会高质量发展提供更坚实的人力资源支撑。

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