苏州工业园区招商新观察：政府退后一步企业站上C位-苏州产业园区

苏州工业园区招商新观察：政府退后一步企业站上C位

制造业

所属地区：江苏-苏州发布日期：2025年08月18日

近年来，招商引资活动已成为各地推动经济发展的重要抓手。在政府主导的各类经贸洽谈会中，如何平衡行政力量与市场主体地位，成为优化营商环境的关键课题。多地实践表明，当政府从"既搭台又唱戏"转向"搭台不唱戏"，更能激发企业活力，实现高质量招商。
一、行政主导模式面临转型压力
部分城市举办的招商活动中，仍存在政府过度干预现象。有企业反映，某些展会要求统一住宿标准、限制展位设计自由度，甚至将常规商务流程集中安排为表演式签约。这种"家长式"管理虽能短期内呈现整齐划一的会场效果，但无形中增加了企业交易成本，削弱了市场主体的决策自主权。
二、先进地区探索服务型政府新定位
2023年长三角某经贸论坛率先取消强制签约环节，改为企业自主预约洽谈室。深圳在2022年高交会期间试行"企业点单"服务，由参展商提出需求后，政府协调资源对接。苏州工业园区今年组织的生物医药招商会，首次采用"隐身服务"模式，行政人员仅负责安保、应急等基础保障，所有商务环节交由行业协会运作。
三、市场主体呼吁深度赋权改革
根据对多地企业的调研，超六成受访者希望政府减少流程管控，重点完善知识产权保护、跨境支付等制度型开放措施。某智能制造企业负责人表示："我们需要的是公平竞争舞台，不是事无巨细的保姆。"北京中关村某科技企业建议，招商活动应建立企业评价机制，将参会便利度、自主权等指标纳入政府考核体系。
四、构建新型政企协作生态
西安在筹备2024年丝博会时，提前三个月向企业征集活动方案，最终采纳了七成以上企业提出的分领域专场对接建议。成都某产业园区试行"企业联络官"制度，由政府工作人员担任企业需求的"传声筒"，而非决策者。这些实践显示，当政府将精力集中于规则制定和公共服务，反而能促成更多实质性合作。
当前，各地招商引资工作正经历从"量"到"质"的转变。政府角色从台前退居幕后，不是弱化职能而是更高层次的履职。唯有厘清权力边界，才能真正发挥市场在资源配置中的决定性作用，这也是建设服务型政府的必由之路。

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