徐州多镇建设提速：167个项目支撑小城市试点新格局-丰县产业园区

徐州多镇建设提速：167个项目支撑小城市试点新格局

招商项目

所属地区：江苏-徐州-丰县发布日期：2025年08月18日

在国家新型城镇化战略引领下，徐州市持续推进全域城镇体系优化升级，以“1530+30+130”的空间布局为蓝图，加速构建中心城市引领、中等城市支撑、中心镇与特色镇联动、新型农村社区协调发展的五级城镇体系。聚焦中心镇（小城市）这一关键层级，徐州在原有30个中心镇基础上，于2023年下半年重点遴选并启动了“8+1”个小城市培育试点。项目推进成效显著，当前已有167个重点项目全面开工，累计完成投资超40亿元，成为深化区域协调发展、强化招商引资实效的关键引擎。
一、科学布局：构建县域副中心发展新格局
徐州将中心镇（小城市）视为撬动县域经济提质扩容的重要支点。精心筛选出兼具区位优势、产业基础和发展潜力的丰县欢口镇、沛县敬安镇、睢宁县双沟镇、邳州市铁富镇、新沂市草桥镇、铜山区利国镇、贾汪区大吴街道、经济技术开发区大庙街道共8个试点单位，旨在通过三年集中攻坚，将其打造成为县域范围内人口集聚的核心载体、产业升级的重要高地、功能服务集成的综合平台以及各类生产要素优化配置的集约化载体，最终形成引领区域均衡发展的县域副中心。试点建设目标明确，新型中心镇需实现建成区面积超6平方公里、镇区常住人口达5万以上、年地区生产总值突破30亿元、公共财政预算收入跨过3亿元门槛；小城市则设定更高标准，建成区不少于8平方公里、常住人口逾8万、经济总量超50亿元、公共财政预算收入不低于5亿元。
二、多维赋能：精准政策与制度创新双轮驱动
为确保试点工作高效推进，徐州出台了一系列极具针对性的扶持政策与管理举措。核心任务聚焦于五大领域：规划体系的科学编制与动态完善；镇域经济实力的显著增强与结构优化；城镇基础设施与公共服务功能的跨越式提升；加快推动产城融合以吸引人口有序集聚；推进管理机制改革创新以适应发展需求。配套政策涵盖土地资源要素的重点倾斜保障；持续加大市、县两级财政资金的精准投入力度；创新探索政府和社会资本合作（PPP）等多元化投融资建设模式；深入推进涵盖行政管理权限优化、服务体系构建在内的体制机制改革试验。这一整套“组合拳”旨在破除瓶颈，为试点单位注入持续发展的内生动力。
三、项目为要：重点项目集群开工彰显建设成效
试点工作紧紧围绕项目建设这一核心抓手，各试点单位全力攻坚项目审批、融资、开工等关键环节，取得突破性进展。依据公开权威信息，最新统计显示，列入培育计划的试点单位已有167个关键性建设项目正式动工建设，项目体量与投资规模可观。在这批项目中，77项工程已按计划高标准竣工并投入使用，90个项目正在紧锣密鼓施工推进之中，整体累计完成的实物工作量投资额已突破40亿元，形成了强劲的投资拉动效应。
铜山区利国镇发展势头强劲，已有21个项目高质量完成建设并发挥效益，涵盖工业技改提升、园区配套完善、物流枢纽扩建等多元领域；另有9个项目正处于主体施工或设备安装的关键阶段，年内陆续建成后将进一步巩固其产业集聚优势。
贾汪区大吴街道建设成果亮眼，20个涉及城市更新、生态修复、商业服务提升等重点项目宣告圆满收官；目前仍有3个大型综合功能性项目在加紧建设，致力于完善区域承载能力。
其他试点单位如邳州铁富镇围绕循环经济产业园建设配套项目，丰县欢口镇着力商贸物流集散中心扩建工程，睢宁双沟镇聚焦高端制造基地配套升级，新沂草桥镇大力推进临港基础设施及口岸服务设施项目，沛县敬安镇发展生物科技产业及冷链物流项目，经开区大庙街道深化高新技术孵化平台及人才公寓集群建设，均呈现多点开花、齐头并进的火热建设态势。
四、面向未来：构筑均衡协调的高质量城镇体系
当前大规模项目集中开工建设，标志着徐州市小城市培育试点工作已进入全面攻坚与整体见效的关键阶段。这一战略举措的核心价值在于：
精准弥合城乡差距：通过强化中心镇节点功能，为县域腹地城乡居民提供更高品质的就业岗位、公共服务和生活环境，有效疏解主城压力。
全面激发县域活力：将试点单位打造为县域经济副中心，形成多点支撑格局，避免资源要素过度集中于单一县城或市区，实现更平衡的区域协调发展。
创新引领制度突破：试点镇作为改革试验田，在土地、财税、融资、管理等诸多方面探索的新模式、新路径，将为徐州市乃至更广域范围内的中心镇转型提供重要的实践范例和政策储备。
随着后续更多项目的竣工投用，试点单位在人口吸纳力、产业竞争力、设施承载力和环境吸引力等方面将产生质的飞跃。这不仅将显著提升徐州全域城镇体系的整体韧性与品质，亦将为其在更高层次、更大区域范围内发挥集聚辐射功能奠定决定性基础，有力驱动区域经济社会的全面协调可持续发展。

江苏徐州丰县招商项目

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