长三角信用一体化新样本：三省一市共建信用合作示范区-江苏产业园区

长三角信用一体化新样本：三省一市共建信用合作示范区

长三角

所属地区：江苏发布日期：2025年08月18日

国家发展改革委近日批复支持长三角地区创建全国首个社会信用体系建设区域合作示范区，标志着安徽、上海、江苏、浙江三省一市迈入信用协同发展新阶段。该示范区将聚焦信息共享与跨区域联合奖惩，为优化区域营商环境、强化招商引资竞争力提供制度保障，推动长三角高质量一体化进程。
一、国家战略布局下的顶层设计突破
此次批复的首个跨省域信用合作示范区，是国家层面对长三角一体化战略的深化实践。区别于传统以行政区划为界限的信用体系建设，示范区首次确立"信息共享、监管共为、市场共育、规制共建、品牌共铸"五大协同原则，突破省级信用信息壁垒。其核心任务是通过构建三省一市信用信息共享平台与全国信用信息共享平台的双向互通机制，形成覆盖1.4亿市场主体、2.2亿自然人的信用数据网络。
二、跨域联合监管实现制度创新
在食品药品安全监管领域，四省市将建立违规主体"黑名单"跨域互认机制。某省被曝光的问题企业，其失信信息将在24小时内同步至其他三地市场监管系统，触发联合惩戒程序。在环境保护方面，重点排污企业信用评级实现实时更新，失信企业将面临长三角全域的绿色信贷受限、项目审批冻结等15类联合惩戒措施。旅游市场则推行"信用分互认"制度，游客在任意一地的消费纠纷处置结果，将直接影响其在整个长三角地区的旅游服务权限。
三、信用基础设施互联互通工程
技术层面正推进"一库三平台"建设：依托国家级政务云资源构建长三角信用主题数据库；同步搭建信用信息归集平台、信用产品开发平台、联合奖惩执行平台。目前已完成工商登记、税务缴纳、社保缴纳等37类高频信用数据的标准化清洗，实现日均800万条数据的跨省流动。特别在金融风控领域，商业银行可通过联合平台1小时内调取企业在四省市的完整信用档案，替代传统7个工作日的跨省征信流程。
四、市场共育机制释放信用红利
三省一市联合发布《长三角信用服务产业培育行动计划》，首批选定200家第三方征信机构纳入白名单。在政府采购、工程招标领域，四地同步推行信用报告替代保证金制度，企业凭AAA级信用报告可最高减免80%投标保证金。杭州、合肥两地率先开展"信易贷"试点，信用优质中小企业在长三角区域内可享受跨省授信额度通用，仅2023年度就促成跨省信贷投放超300亿元。
五、区域信用法制一体化攻坚
针对行政处罚标准差异等痛点，四省市人大启动立法协同程序。已就《失信行为认定指南》《联合奖惩措施清单》等7项核心制度达成统一标准，清理废止24项存在区域冲突的规范性文件。在知识产权保护领域，建立专利侵权行为跨域追溯机制，某上海企业在安徽仿冒浙江专利产品的案件，首次实现三省执法证据互认与联合索赔。
六、品牌共建提升国际影响力
"信用长三角"国际标识体系正式发布，包括中英文双语的区域信用验证二维码系统。外贸企业凭统一信用编码可在上海港、宁波舟山港享受优先通关服务。在虹桥国际开放枢纽，四省市联合建立跨国企业信用评价中心，为外资企业提供长三角全域信用体检报告，该项服务已被纳入世界银行营商环境评价指标体系。
七、数字经济赋能信用协同创新
在杭州、苏州等数字经济发展领先城市，区块链技术已被应用于信用信息存证。通过部署300余个分布式节点，实现企业环保数据、电商平台评价等动态信息"生成即存证"，累计上链数据量突破5亿条。人工智能信用预警系统覆盖四省市重点产业园区，对区域内企业的用工异常、供应链断裂等风险实现72小时前置预警。
作为占全国经济总量24%的重要增长极，长三角信用一体化示范区的创建，标志着我国区域信用治理从分散探索转向系统协同。通过制度、技术、市场的三重创新，不仅为京津冀、粤港澳等区域提供可复制经验，更推动中国市场信用体系建设与国际规则深度接轨，为构建全球统一大市场贡献中国方案。

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