南通开发区土地集约利用创新突破引领招商引资新高潮-南通产业园区

南通开发区土地集约利用创新突破引领招商引资新高潮

经济开发区

所属地区：江苏-南通发布日期：2025年08月19日

在2016年度国家级开发区土地集约利用评价中，南通经济技术开发区跻身全国前十强，展现了其在土地资源配置上的卓越成效。这一成果显著增强了招商引资的磁吸力，为区域经济高质量发展提供了坚实支撑，凸显了南通市在创新土地管理模式上的前沿探索。
一、南通开发区作为全国首批经济技术开发区之一，长期致力于土地资源的高效利用。自成立以来，该园区坚持规划先行，科学划定开发边界，避免粗放式扩张。在“十二五”时期，通过优化产业结构，提升了单位土地承载的经济价值，例如项目平均投资强度实现倍增式增长。去年，当地国土部门深化供给侧改革，创新推出工业用地“先租后让”试点，减轻企业初始资金压力，促进了实体工业的可持续发展。这些举措不仅提高了土地利用效率，还吸引了高端产业集聚，形成了良性循环。
二、推动土地集约利用的核心在于政策创新与实践落地。南通开发区在去年实施高标准厂房提档工程，单位面积产出效益显著提升，有效盘活了存量资源。同时，加大了闲置土地回收力度，如通过法规机制收回大量空闲用地，并转换用于高附加值项目。在具体操作中，园区结合数字化管理平台监测土地使用动态，确保每一寸土地精准适配产业需求。此举在2023年进一步优化，通过智能审批流程加快供地速度，减少资源浪费。江苏省南通市在此背景下，将类似模式推广至海门、崇川等区域，打造了节约集约的“南通样本”。
三、国家级评价体系为开发区发展提供了重要标杆。2016年国土资源部主导的全国性评选中，472个国家级园区参与，南通开发区在产城融合型类别中排名第九，并在东部地区232个参评单位中位居前列。数据显示，东部园区整体集约水平领先，土地利用强度快速提升；产城融合型开发区凭借高综合效益和税收贡献，彰显了其模式优势。南通市的参与不仅提升了区域竞争力，还为全国其他城市提供了借鉴。在2022年持续推进的“双提升”行动中，南通市供地效率在全省名列前茅，2021至2015年平均值达到高位。
四、土地集约成就已辐射至整个南通市及长江经济带。近年，当地将开发区经验复制到县区层面，如海门、港闸等区域多次获得省级节约集约模范表彰，推动了全域土地管理制度改革。在2023年，南通市深化审批处置机制，处置大量未利用土地，累计腾挪空间用于重点项目落地。未来，南通开发区计划强化绿色低碳导向，结合新型城镇化战略，持续提升土地综合效益，助力区域在全球产业链中占据更高位置。这一系列进展彰显了南通模式的生命力，为中国式现代化注入了新动能。

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