宿迁调研南北共建园区聚焦高质量发展与招商引资-宿城区产业园区

宿迁调研南北共建园区聚焦高质量发展与招商引资

高质量发展

所属地区：江苏-宿迁-宿城区发布日期：2025年08月19日

2016年，宿迁市相关领导带领发改、经信、商务、统计、国土等部门负责人，赴泗阳县、泗洪县、沭阳县、宿豫区、宿城区开展南北共建园区建设发展专题调研。调研团队深入吴江经济技术开发区泗阳工业园、常熟高新区泗洪工业园、昆山沭阳工业园区、张家港经济技术开发区宿豫工业园、吴中经济技术开发区宿城工业园，实地了解各园区经济发展、产业布局、招商引资整体情况，听取建设发展中存在困难问题的汇报，并通过座谈会梳理成效、分析短板，明确下一步发展方向。
一、十年共建：南北协作书写区域协调发展答卷
作为江苏省推动区域协调发展的重要实践，南北共建园区在宿迁已走过十年历程。十年来，在江苏省委、省政府统筹部署下，苏州与宿迁两地党委政府密切协作，将苏南地区的资金、技术、管理优势与苏北地区的土地、劳动力、资源优势深度融合，推动共建园区从无到有、由弱变强，成为宿迁经济发展的重要增长极和区域协作的示范窗口。各共建园区围绕“产业共建、利益共享、责任共担”原则，在基础设施建设、产业转移承接、营商环境优化等方面持续发力，逐步形成特色鲜明、错位发展的产业格局，为宿迁建市二十年来的经济社会发展注入强劲动力。
二、深入一线：多维调研摸清园区发展实情
调研团队坚持问题导向，通过实地走访、座谈交流等方式，全面掌握各共建园区发展现状。在吴江经济技术开发区泗阳工业园内，调研团队走进生产车间，查看企业生产流程，了解纺织服装、电子信息等主导产业的技术创新和市场拓展情况，重点关注产业链上下游配套是否完善；在常熟高新区泗洪工业园，围绕机械制造、轻工食品等产业，详细询问招商引资项目的落地进度、要素保障需求及投产达效预期；昆山沭阳工业园区作为苏北地区智能制造产业的重要载体，调研团队对园区内精密机械、汽车零部件企业的研发投入、人才引育情况进行深入了解；张家港经济技术开发区宿豫工业园聚焦新材料、化工环保产业，调研团队重点考察了园区循环经济发展模式及安全生产管理体系；吴中经济技术开发区宿城工业园则在电子信息、装备制造产业方面展现出集聚效应，调研团队与园区管委会负责人就产业升级路径、亩均效益提升等问题展开探讨。
三、总结成效：共建模式释放发展动能显著
座谈会上，调研团队指出，十年间南北共建园区取得的成效体现在多个维度。产业集聚效应持续增强，各园区依托苏南共建方的产业基础，精准承接转移项目，逐步形成具有竞争力的特色产业集群，成为宿迁工业经济的重要支撑；合作机制不断完善，苏宿两地建立常态化沟通协调机制，在规划编制、政策扶持、干部交流等方面实现高效联动，为园区发展提供制度保障；创新能力稳步提升，通过引入苏南地区的创新资源，共建园区在产学研合作、科技成果转化等方面取得突破，一批高新技术企业相继落户；民生福祉持续改善，园区发展带动了当地就业，促进了城乡融合，为宿迁城镇化建设和居民收入增长作出积极贡献。这些成效的取得，充分证明了南北共建模式是推动区域协调发展的有效路径。
四、直面挑战：精准分析发展中的短板弱项
在肯定成绩的同时，调研团队也指出当前共建园区发展面临的困难和问题。土地要素保障压力依然存在，部分园区后续发展空间不足，存量土地盘活和低效用地再开发任务较重；高端人才引育难度较大，受区位、产业层次等因素影响，园区在吸引和留住高层次管理人才、技术人才方面存在制约；产业链条有待完善，部分园区主导产业的上下游配套企业数量不足，产业协同效应未能充分发挥；创新驱动能力仍需加强，企业研发投入占比相对较低，核心技术自主可控能力有待提升；体制机制活力有待进一步激发，部分园区在市场化运作、政策创新等方面仍有优化空间。这些问题需要引起高度重视，采取有效措施加以解决。
五、聚焦提升：明确高质量发展关键举措
针对调研发现的情况，调研团队强调，各共建园区要以十年发展为新起点，聚焦高质量发展目标，重点在以下方面发力。一是全面总结经验启示，系统梳理十年发展历程中的成功做法和典型案例，深入分析存在的不足，形成可复制、可推广的经验成果，为后续发展提供借鉴；二是抢抓发展机遇，结合江苏全省区域协调发展战略深化的契机，加强政策研究，积极争取上级支持，推动园区在产业升级、科技创新等方面获得更多政策红利；三是完善体制机制，进一步优化苏宿两地合作模式，健全利益共享、风险共担机制，充分调动共建双方积极性；四是发挥资源优势，深度整合苏南的资本、技术、管理经验与宿迁的区位、资源、劳动力优势，推动要素资源向园区高效集聚；五是提升园区内涵，从注重规模扩张转向追求质量效益，大力发展战略性新兴产业，推动传统产业转型升级，提高亩均税收、亩均产值等核心指标；六是优化帮办服务，持续深化“放管服”改革创新，为园区企业提供全生命周期服务，解决企业在项目审批、生产经营、要素保障等方面的实际困难，营造一流营商环境。
六、持续领跑：锚定全省前列目标再出发
调研团队最后强调，南北共建园区是苏州与宿迁携手发展的重要成果，也是江苏区域协调发展的生动实践。各园区要以更高站位、更宽视野谋划未来发展，始终保持“走在全省前列”的目标追求，不断创新发展思路，破解发展难题，推动共建园区在新时代展现新作为。要进一步强化责任担当，主动融入长三角一体化发展大局，在产业协同、创新合作、绿色发展等方面探索新路径，努力将南北共建园区打造成为区域协调发展的样板工程，为宿迁经济社会高质量发展和江苏“强富美高”新实践作出更大贡献。

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