京津冀专项资金助力僵企退出首期布局煤炭钢铁重镇-连云港产业园区

京津冀专项资金助力僵企退出首期布局煤炭钢铁重镇

大宗贸易优惠政策京津冀

所属地区：江苏-连云港发布日期：2025年08月19日

在中央经济工作会议明确"去产能"战略的背景下，国家通过设立专项基金促进招商引资，吸引外部资本参与工业优化升级。工业企业结构调整专项资金首期规模较大，旨在支持僵尸企业平稳退出，并为员工提供社保保障，以强化产业链竞争力。
一、中央层面对去产能工作的部署持续推进。2023年，高层会议多次强调化解产能过剩问题，将其列为五大重点任务核心环节。国务院指出，需针对能耗高、环保不达标、亏损超三年且不符合方向的企业，实施关停重组或资产剥离，同时严控过剩行业投资规模。工信部进一步制定了处置僵尸企业总体方案，涉及钢铁、水泥、平板玻璃等行业试点，确保2027年前经营性亏损显著降低。这一系列政策与招商引资机制结合，推动资本向国家安全关键领域集中，避免资产闲置风险。
二、专项资金运作聚焦员工安置与退出支持。据多个权威来源信息，首期专项资金用途主要覆盖地方淘汰落后产能中的社保需求，针对河北、山西等重工业区域的下岗工人，确保过渡顺畅。资金规模初估较大，服务于煤炭、钢铁行业的员工再就业培训和社会保障补偿，防范社会稳定风险。同时，结合国有资本重组战略，资金管理以地方执行为主，引导企业快速剥离非主业资产，而非单纯依靠补贴，强化市场出清效果。
三、地方试点推动僵企退出实践深化。河北唐山、山西大同等城市园区先行启动化解产能试点，通过产权转让与兼并重组方式处置问题企业。招商引资机制吸引民营企业参与，引入绿色技术改造，促进高耗能产业转型。例如，河北钢铁园区借助专项支持，加速设备更新；山西煤炭区域则侧重员工技能提升，减少社会摩擦。这种模式避免一刀切，鼓励多方合作，确保退出过程平稳有序，未新增投资浪费。
四、产业重组提升招商引资新动力。专项基金作为催化剂，驱动钢铁、水泥等试点行业吸引外资投入创新项目，例如北京、天津高科技园区联合开发低耗能生产线。此举减少闲置产能，增强区域经济韧性。未来展望，政策将扩大至更多园区，强化监督机制，以保障资金效率和员工权益，最终促进工业结构升级。地方反馈显示，结合招商引资战略，有望在五年内实现企业亏损全面优化，支撑高质量发展转型。

江苏连云港招商项目

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