泰州医药高新区:“一站式验收”构筑营商环境新优势
医疗医药产业
营商环境
所属地区:江苏-泰州
发布日期:2025年08月20日
泰州医药高新区聚焦项目建设“最后一公里”,创新推行建设工程竣工“一站式验收”改革,通过流程再造、部门协同和制度创新,大幅提升验收效率,为招商引资和产业项目快速投产提供有力支撑,成为区域优化营商环境的重要实践。
一、破解验收瓶颈:传统模式的痛点分析
建设工程竣工验收作为项目投产前的关键环节,直接关系公共安全与公共利益。传统验收模式下,项目需依次通过建设、国土、气象、消防等多个职能部门的专项验收,企业需重复经历申请提交、材料准备、资料预审、现场核验等环节。部分验收内容存在资料重复报送、环节互为前置等问题,导致整个流程拖沓冗长,不仅增加企业时间成本和人力投入,还制约了项目投产进度,影响区域经济发展活力。泰州医药高新区在调研中发现,传统验收机制已成为制约产业项目落地见效的突出瓶颈,亟需通过改革打破部门壁垒,优化服务流程。
二、构建改革框架:“一站式验收”的核心设计
为贯彻落实深化“放管服”改革和优化营商环境的部署要求,泰州医药高新区住建局牵头对原有验收机制进行系统性重构,制定专项工作方案,确立“统一受理、限时办结、统一监管”的核心原则。改革以制度创新为突破口,整合分散在各部门的验收职能,推动从“企业多头跑”向“部门协同办”转变。通过全面梳理验收环节、明确部门职责边界、建立协同工作机制,形成覆盖申请、受理、核验、备案全流程的闭环管理体系,目标是显著压缩验收周期,为企业提供高效、透明、可预期的服务体验。
三、优化流程细节:提升效率的关键举措
“一站式验收”通过多维度流程优化实现效率提升。一是统一受理入口,由指定部门扎口负责验收申请,企业仅需提交一套完整材料,避免多头申报和重复准备资料,减少企业跑腿次数。二是调整审批时序,突出“大城建、大不动产”理念,将建设工程规划核实与竣工验收备案分离,企业作出书面承诺后即可先行办理备案手续,不动产登记阶段再完成规划核实,有效解决前置条件制约问题。三是推行告知承诺制,对暂未完全符合验收条件但通过事中事后监管可纠正的项目,允许企业按要求作出书面承诺后先行通过验收,强化后续监管保障合规性。四是实施联合现场验收,组织相关部门一次性赴现场开展核验,避免企业多次迎检,验收合格后同步出具竣工验收备案意见,实现“一次验收、同步办结”。
四、释放改革红利:试点成效与企业反馈
自“一站式验收”推行以来,泰州医药高新区选取产业化项目开展试点,验收效率得到显著提升。试点项目验收周期较传统模式大幅缩短,企业无需再为部门协调耗费额外精力,制度性交易成本明显降低。这一改革举措获得企业广泛认可,认为其充分体现了职能部门的服务意识和创新能力,为项目尽快达产达效创造了有利条件。随着改革的深入,“一站式验收”已成为泰州医药高新区优化营商环境的新名片,进一步增强了区域对产业项目的吸引力,为招商引资工作提供了坚实保障。
五、强化长效保障:协同监管与机制完善
为确保“一站式验收”在提升效率的同时不降低监管标准,泰州医药高新区建立了完善的事中事后监管机制。通过明确各部门监管职责清单,将验收后的核查责任落实到人;建立信用约束体系,对企业承诺事项履行情况进行跟踪检查,对未兑现承诺的企业依法依规处理;定期开展联合监管行动,对验收项目进行抽查复核,确保建设项目符合公共安全和公共利益要求。同时,持续收集企业反馈意见,动态优化工作方案,推动“一站式验收”机制向常态化、规范化发展,为更多产业项目提供稳定可预期的服务保障。
六、赋能产业发展:营商环境优化的深层意义
泰州医药高新区作为生物医药产业集聚区,项目建设的高效推进对产业集群发展至关重要。“一站式验收”改革不仅解决了企业投产前的最后一道难题,更彰显了区域以市场主体需求为导向的服务理念。通过持续深化“放管服”改革,泰州医药高新区不断降低制度性交易成本,激发市场主体活力,加速产业项目从建设到投产的转化进程,为产业高质量发展注入新动能。这一改革实践也为其他地区优化营商环境提供了可借鉴的经验,展现了通过流程再造提升区域竞争力的创新路径。