盐城：深耕五篇“大文章” 激活沿海特色发展新动能-盐城产业园区

盐城：深耕五篇“大文章” 激活沿海特色发展新动能

所属地区：江苏-盐城发布日期：2025年08月20日

作为江苏沿海经济带与江淮生态经济区叠加城市，盐城立足“1+3”重点功能区战略定位，以“五篇大文章”为发展主线，通过优化基础设施、强化生态保护、深化区域协同、发展海洋经济、扩大对外开放，持续加大招商引资力度，推动特色产业集群发展，奋力打造长三角北翼重要增长极。
一、构建“大交通”网络，夯实发展基础
盐城以“里连外通、多式联运”为目标，加快构建现代化综合交通体系。在铁路建设方面，推进高速铁路网加密延伸，强化与长三角核心城市的快速连接，加速融入上海都市圈发展格局。公路网络持续优化，形成横贯东西、纵贯南北的高速公路主骨架，提升市域内及与周边城市的通达效率。港口建设方面，重点推进大丰港、滨海港等一类开放口岸功能升级，完善港口集疏运体系，增强货物吞吐能力和服务能级。综合交通枢纽的构建，不仅提升了城市区位优势，更为招商引资和产业发展提供了坚实支撑，吸引更多项目向交通节点集聚。
二、擦亮“大生态”底色，转化生态优势
依托境内两个国家级自然保护区，盐城将生态保护与绿色发展深度融合。通过实施湿地修复、生物多样性保护等工程，加强生态系统保护力度，探索建立国家公园体制，积极推进世界自然遗产申报工作。在保护优先的前提下，发展生态旅游、绿色农业等生态友好型产业，推动生态资源转化为发展优势。同时，严格落实生态环境保护制度，推动产业绿色转型，培育环保科技产业集群，实现经济发展与生态保护协同并进，打造人与自然和谐共生的示范城市。
三、深化“大上海”协同，融入区域发展
盐城主动对接上海，在产业链、创新链、要素链等方面深化合作。通过共建产业合作园区，承接上海产业转移和功能疏解，打造沪苏产业联动集聚区。在科技创新领域，加强与上海高校、科研院所的合作，共建研发平台，吸引上海创新资源向盐城延伸。同时，发挥农业和生态优势，建设上海优质农产品供应基地和休闲旅游“后花园”，推动人才、资金等要素跨区域流动。“飞地经济”模式的探索，进一步促进了资源共享和优势互补，使盐城成为上海都市圈北翼重要的产业协作城市和功能配套城市。
四、发展“大海洋”经济，培育特色产业
立足海洋资源优势，盐城大力发展现代海洋经济和临港产业。海上风电作为特色优势产业，已纳入国家发展规划，通过规模化开发，带动新能源装备制造产业集群发展。同时，围绕海洋经济布局新能源汽车、海工装备等新兴产业，打造具有竞争力的海洋产业体系。大丰港、滨海港作为重要产业载体，分别聚焦临港智能制造和综合能源基地建设，其中滨海港依托深水良港和广阔腹地资源，吸引大型能源企业投资，建设多能互补的综合能源基地，形成错位发展、特色鲜明的临港产业格局，全力争创国家级海洋经济示范区。
五、推进“大开发”开放，拓展发展空间
抢抓“一带一路”建设机遇，盐城积极融入海上丝绸之路建设，提升对外开放水平。加强与“一带一路”沿线国家和地区的经贸合作，拓展国际物流通道，推动大丰港等港口开通更多国际航线，提升港口国际化服务能力。同时，优化营商环境，加大招商引资力度，吸引外资参与海洋经济、高端制造等领域发展，培育外向型产业集群。通过打造对外开放新平台，盐城正逐步成为连接长三角与环渤海地区、辐射东北亚的重要节点城市，为区域开放型经济发展注入新活力。
通过“五篇大文章”的系统推进，盐城正以独特的资源禀赋和战略定位，在江苏沿海开发中展现新作为，通过交通先行、生态引领、区域协同、产业升级、开放带动的路径，走出一条具有盐城特色的高质量发展之路。

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