灌南：财政赋能开源拓渠激活县域经济发展新动能-灌南县产业园区

灌南：财政赋能开源拓渠激活县域经济发展新动能

县域经济区域经济财政资金

所属地区：江苏-连云港-灌南县发布日期：2025年08月20日

面对新冠肺炎疫情防控常态化带来的挑战，灌南坚持把稳增长放在突出位置，通过优化财政政策供给、强化税源培育、盘活存量资产、创新投融资模式等组合举措，全力以赴开源节流，千方百计推动经济回升向好，招商引资成效持续显现，县域经济高质量发展基础不断夯实。
一、精准落实惠企政策，全力支持复工复产。灌南严格执行国家和地方减税降费政策，确保政策红利直达市场主体，助力企业减轻负担、转型升级，为培育优质税源奠定基础。在稳定就业方面，统筹推进减负、稳岗、扩就业工作，全面落实社保费阶段性减免缓政策，加大失业保险稳岗返还和就业补贴发放力度，有效缓解企业用工压力和重点群体就业难题，促进中小企业健康稳定发展。同时，综合运用专项资金扶持、财政贴息、融资担保等多元化政策工具，为企业复工复产提供资金支持，推动企业加快恢复产能，助力市场主体渡过难关。
二、强化税源培育征管，夯实财政收入基础。灌南制定出台科学的收入考核办法，将收入任务分解落实到各部门、乡镇和园区，形成齐抓共管的工作格局。通过优化企业服务、加大招商引资力度、推动外贸外资发展、深化税源分析挖潜等措施，稳定存量企业生产经营，鼓励企业增资扩产，促进产业链供应链优化升级，培育新的经济增长点。加强税收征管，规范企业跨地区税收筹划行为，确保县域内产生的税收应收尽收。提升财政管理水平，强化经济运行动态监测，做好财税收入分析预测，为县委县政府制定经济发展政策、明确招商引资方向、培育重点税源提供数据支撑和决策参考。
三、盘活存量国有资产，提高非税收入质量。灌南充分发挥国有资产统筹协调作用，全面梳理盘活闲置国有资产，提高资产利用效率，增加非税收入。加强财政预算统筹力度，整合一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算资金，形成资金合力。严格按照规定收回结转超过两年的上级专项和当年结转的县级专项，统筹用于重点领域和关键环节。持续清理盘活财政暂存暂付款项，规范国库集中支付管理，清理结余资金，不断提升财政资金使用效益。
四、积极争取上级支持，创新投融资体制机制。灌南深入分析疫情对财政经济的影响，提前谋划应对策略，加大向上争取政策、项目和资金的力度，努力缓解地方财政收支压力。在严格防范政府债务风险的前提下，积极探索投融资创新模式，规范推进PPP项目入库和实施工作，合理引导社会资本参与基础设施建设和公共服务领域，多渠道筹措资金支持县域经济社会发展。

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