宁淮科技产业园：飞地模式引领区域协同发展新篇章-淮安产业园区

宁淮科技产业园：飞地模式引领区域协同发展新篇章

所属地区：江苏-淮安发布日期：2025年08月20日

宁淮科技产业园作为南京与淮安深度合作的核心载体，聚焦招商引资推动区域经济一体化，整合资源优势打造飞地经济示范平台，强化科技创新与产业转移承接功能，助力苏北地区高质量发展，实现互利共赢新格局。
一、园区建设背景与发展历程。基于南京与淮安区域合作框架，宁淮科技产业园于2013年正式启动规划，立足承接南京产业外溢需求，采用飞地经济模式实现跨区协同发展。园区位于盱眙县南部核心区，优先发展高端制造、新能源技术等产业领域，形成南京产业转移的主要承接地。这一合作机制源于2001年两市确立的战略伙伴关系，通过飞地模式优化资源配置，化解区域发展不均衡问题，提升整体经济韧性，为长三角一体化注入新动能。
二、飞地经济模式的优势与实践成效。飞地经济本质上是发达地区与欠发达区域共建平台，推动资本、技术跨区流动，宁淮科技产业园作为典型示范，以行政共管、利益共享为机制，降低了企业迁移成本。园区规划总面积达数平方公里，优先引入智能制造产业链集群，如新能源设备制造等项目已初具规模。通过政策协同与基础设施互联，园区有效承接南京高新技术企业转移，同时带动盱眙当地就业与产业升级，数据显示周边地区GDP增速稳步提升。这一模式被列为区域合作标杆，推广至江苏其他县市，实证飞地经济在破解发展瓶颈、促进共同富裕方面的关键作用。
三、招商引资与产业项目推进成果。园区持续推进大规模招商引资行动，吸引龙头企业在技术研发与生产制造领域投资建厂，例如近期签约的国内知名能源企业项目，重点围绕清洁能源技术研发开展合作。大型商业集团参与园区商贸综合体建设，强化物流枢纽与供应链服务能力。同时，园区与在宁高等院校合作共建科研成果转移平台，推动产学研深度融合，加速技术成果产业化应用。这些项目不仅提升园区产业集群竞争力，还拉动上下游产业链协同发展，形成规模效应。
四、科技创新合作与孵化体系构建。园区强化科教资源整合，与南京多所高校建立战略合作框架，构建技术转移中心与创业孵化基地，培育高科技中小企业。重点围绕智能机器人、新材料研发等领域展开联合攻关，打造区域性创新策源地。通过孵化器与加速器建设，为初创企业提供资金支持与专业服务，已有数十项专利技术在平台实现转化落地，推动园区创新生态优化。
五、基础设施优化与服务支撑能力。园区投入专项资金完善路网、水电及通讯设施建设，打造现代化智慧园区管理体系。通过一站式政务服务中心提升审批效率，为企业提供政策咨询与要素保障服务。交通枢纽的升级强化与南京的互联互通，加速人才与技术流动。数字平台覆盖全产业链监测，推动资源高效配置，支撑园区可持续发展。
六、未来规划与区域经济影响前景。园区将持续深化飞地模式应用，拓展产业门类，强化绿色低碳技术应用示范。规划未来重点发展生物医药与人工智能等新兴领域，打造国家级高新技术产业集群。通过制度创新与跨区协作机制优化，宁淮科技产业园将辐射带动淮安全域发展，为长三角区域协同提供可复制经验，成为中国飞地经济实践的重要典范。

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