淮安强化高新技术企业培育政策支持激发创新动能-淮安产业园区

淮安强化高新技术企业培育政策支持激发创新动能

高新技术产业

所属地区：江苏-淮安发布日期：2025年08月21日

近年来，淮安围绕高质量发展目标，深化科技体制改革，出台专项政策加大高新技术企业培育支持力度，通过优化资金补助、完善培育机制、建强服务体系等举措，将招商引资与创新驱动深度融合，着力破解高新技术企业数量增长瓶颈，构建全链条培育生态，为区域经济转型升级注入强劲动力。
一、聚焦首次认定企业，强化源头培育动力
高新技术企业是区域创新能力的重要标志，淮安在推动高新技术企业发展过程中，针对新增数量不足的问题，将首次认定企业作为培育重点。政策明确，对首次通过国家高新技术企业认定的企业给予最高40万元补助，且由市级财政全额承担，这一补助标准在江苏省处于领先水平。此举旨在降低企业创新投入压力，激发中小企业申报积极性，为高新技术企业队伍注入“源头活水”。目前，淮安有效期内国家高新技术企业数量已达319家，位居苏北前列，但与盐城、徐州等城市相比仍有提升空间。通过强化首次认定支持，淮安正加速培育一批掌握核心技术、具有市场竞争力的创新主体，逐步缩小与先进地区的差距。
二、完善重新申报机制，保障企业持续发展
高新技术企业资格并非终身制，需每三年重新认定，持续创新是企业保持资格的关键。以往，淮安对重新申报企业的支持力度不足，一定程度影响了企业持续投入研发的积极性。为此，新政策明确对重新申报获批的企业给予20万元补助，其中市级财政与县（区）财政各承担10万元，市级财政承担额度为全省最高。这一举措不仅为企业持续创新提供资金支持，更引导企业围绕高新技术企业认定标准，常态化开展技术研发、成果转化和人才培养，形成“认定—发展—再认定”的良性循环。通过政策激励，企业对标补差的主动性显著增强，为高新技术企业群体的稳定发展提供了制度保障。
三、建强培育库支撑体系，夯实后备梯队基础
为实现高新技术企业培育工作的可持续性，淮安构建了省、市两级高新技术企业培育库，每年组织企业申报入库。针对以往市、县（区）对入库企业支持力度不足的问题，自2019年起，政策明确对进入省级培育库的企业给予10万元补助，进入市级培育库的企业给予5万元补助，补助资金由市、县（区）财政各承担50%。培育库的建立，将有潜力的科技型企业纳入重点辅导范围，通过政策宣讲、技术诊断、资源对接等服务，帮助企业提前补齐研发投入、知识产权等短板，提升申报成功率。目前，培育库已成为淮安高新技术企业的“后备军”，为持续扩大高新技术企业规模提供了稳定来源。
四、优化创新创业生态，构建全链条服务网络
培育高新技术企业是系统工程，需覆盖载体建设、企业孵化、专业服务等全环节。淮安新政策立足系统性支持，全方位完善创新创业生态。在载体建设方面，对获批省级科技企业孵化器和众创空间的运营机构，由市级财政给予20万元补助；对孵化器和众创空间内孵化企业成功申报国家高新技术企业的，每认定一家，额外补助运营机构3万元，这一“以奖代补”机制有效激励载体提升孵化质量。在专业服务方面，政策支持科技服务机构参与高新技术企业培育，对年度内辅导10家以上企业申报且认定通过率超过70%的服务机构，给予10万元补助，引导服务机构提升专业能力，为企业提供精准化申报辅导。通过覆盖“载体—企业—服务”的全链条支持，淮安正逐步构建起要素齐全、协同高效的高新技术企业培育生态系统。
作为苏北重要中心城市，淮安始终将科技创新作为推动高质量发展的核心引擎。此次出台的高新技术企业培育政策，通过加大财政投入、完善激励机制、优化服务体系，进一步释放了创新活力，为企业创新发展提供了坚实支撑。随着政策红利的持续释放，淮安高新技术企业数量有望稳步增长，创新能力将显著提升，为区域经济转型升级和高质量发展奠定坚实基础。

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