江苏政策组合拳激活餐饮市场复工复业率超九成五-江苏产业园区

江苏政策组合拳激活餐饮市场复工复业率超九成五

所属地区：江苏发布日期：2025年08月21日

江苏通过系列政策利好推动餐饮业复苏，招商引资与助企纾困并举，全省餐饮企业复工复业率达95.1%，在常态化疫情防控下，行业加速回归正轨，经营信心逐步恢复。
一、多维政策体系构建复苏支撑
江苏围绕餐饮业复工复业核心需求，构建起多维度政策支持体系。税收优惠方面，落实增值税减免、企业所得税缓缴等政策，对符合条件的中小微餐饮企业阶段性减免税费，直接降低企业现金流压力。金融支持上，引导金融机构推出餐饮行业专项信贷产品，执行优惠贷款利率，简化贷款审批流程，部分地区还设立风险补偿资金，鼓励金融机构加大放贷力度。人力资源保障方面，发放稳岗返还补贴，对吸纳就业困难人员的餐饮企业给予社保补贴，同时组织线上招聘活动，帮助企业解决用工短缺问题。租金减免方面，明确国有资产类经营用房对承租餐饮企业减免一定期限租金，鼓励非国有物业业主与租户协商减免，多方联动降低企业运营成本。
二、行业复业态势呈现全面回暖
当前，江苏餐饮业复工复业进程持续加快，整体复业率达95.1%，各细分业态恢复态势良好。社会中餐企业作为餐饮市场主力军，复业率超过95%，其门店数量多、覆盖范围广，复业情况直接反映行业基本面恢复。宾馆餐饮依托住宿业务协同效应，复业率接近99%，随着商务活动和旅游市场逐步复苏，会议用餐、团队接待等需求稳步回升。团快餐服务单位复业率超过97%，随着企事业单位全面复工、学校复学，团餐订单量持续增长，成为支撑行业复苏的重要力量。火锅、小吃等特色餐饮业态复业率均在93%以上，休闲餐饮也保持近90%的复业水平，多样化餐饮供给满足了不同消费群体的需求。从经营结构看，外供外送业务占比显著提升，成为企业营收的重要组成部分，堂食消费在严格落实疫情防控措施的前提下逐步恢复，消费市场活力正有序释放。
三、企业转型自救激发内生动力
面对市场环境变化，江苏餐饮企业积极转变经营思路，通过优化结构、拓展渠道、提升品质等措施增强发展韧性。渠道拓展方面，除依托第三方外卖平台外，众多企业开发自有线上 ordering 系统，通过社区微信群、小程序等直接对接消费者，开展“无接触配送”“社区团购”等服务，减少中间环节成本。产品创新上，针对外卖和家庭消费特点，开发半成品菜、预制菜、套餐组合等产品，部分企业还推出“厨师上门”“食材礼盒”等特色服务，拓展消费场景。服务升级方面，严格落实常态化疫情防控要求，加强门店消杀、推行分餐制、设置“一米线”等，提升消费者用餐安全感。品牌建设上，借助短视频、直播等新媒体平台开展营销，展示门店环境、菜品制作过程，增强品牌曝光度和消费者互动，部分企业通过精准的市场定位和有效的自救措施，经营业绩已恢复至去年同期水平，甚至实现逆势增长。
四、现存挑战与未来发展建议
尽管餐饮业整体复苏态势向好，部分企业仍面临经营压力。一方面，客流恢复不及预期，尤其是依赖堂食的正餐企业，上座率仍低于疫情前水平；另一方面，原材料价格上涨、人力成本增加等因素推高企业运营成本，中小微餐饮企业资金周转压力较大。为推动行业持续健康发展，需多方协同发力。政策层面，建议进一步优化惠企政策落地效率，扩大政策覆盖面，针对中小微餐饮企业推出更精准的帮扶措施，如延长优惠政策期限、加大补贴力度等。消费刺激方面，可继续通过发放餐饮消费券、举办美食节、开展“餐饮+文旅”融合活动等，释放消费潜力，引导市民外出就餐。企业层面，应加快数字化转型步伐，运用大数据分析消费需求，优化菜品结构和服务流程，提升运营效率。行业协会需发挥桥梁纽带作用，加强行业调研和信息共享，组织企业开展交流合作，共同应对市场挑战，推动江苏餐饮业实现更高质量的复苏与发展。

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