江阴靖江构建跨江融合新样板四大功能区协同并进-江苏产业园区

江阴靖江构建跨江融合新样板四大功能区协同并进

所属地区：江苏发布日期：2025年08月21日

江阴市与靖江市正式启动高质量跨江融合发展实验区建设，以招商引资为引擎，着力打造跨江融合先行区、特色产业集聚区、长江大保护样板区及高质量发展引领区。这一战略举措将推动两地产业协同、空间规划联动、公共服务同城化，为长三角跨江融合提供创新实践范本。
一、跨江融合先行区的突破性探索
两地在行政壁垒破除方面取得关键进展：成立联合指挥部统筹土地、环保、交通审批；共建跨江通办政务平台，实现200余项高频事项"一窗受理"；协同编制《沿江产业带空间规划》，划定10平方公里先行启动区。2023年新开工的第二过江通道工程，建成后将使两岸通勤时间缩短至15分钟，成为全国首例由毗邻城市共同投资运营的跨江交通设施。
二、特色产业集聚区的链式布局
依托国家级船舶制造基地与集成电路产业园，构建"研发在江阴、制造在靖江"的协作体系：
- 高技术船舶集群：吸引22家配套企业落地，形成从设计到拆解的全生命周期产业链
- 智能装备制造带：布局工业机器人、高端机床等智能制造项目，三年累计引资超180亿元
- 新材料产业廊道：重点发展电子级化学品、碳纤维复合材料，建成省级实验室3个
2022年园区高新技术产业占比达63%，较共建初期提升41个百分点。
三、长江大保护样板区的生态实践
创新"生态银行"机制，实行三大刚性管控：
1. 沿江1公里范围严禁新建重化工项目，搬迁改造企业17家
2. 投资35亿元建设生态湿地廊道，修复滨江岸线12.8公里
3. 建立"环保黑名单"跨江互认制度，实施水气土联合监测
环境监测显示，2023年跨界断面水质首次实现全年Ⅱ类标准，江豚种群数量较2018年增长30%。
四、高质量发展引领区的制度创新
推出全国首创的"飞地经济"统计分成办法，建立GDP五五分成、税收七三分成的利益分配机制。在公共服务领域实现三大突破：
- 社保跨江结算覆盖两地所有公立医院
- 省级示范高中互设分校，推行教师轮岗制度
- 公共交通"一卡通行"覆盖率达95%
2023年实验区全员劳动生产率达28万元/人，超过江苏省平均水平22%。
通过产业共链、设施互通、生态联治、服务共享的多维协同，江阴-靖江实验区已形成"规划一张图、审批一枚章、服务一卡通"的新型跨域治理模式。2023年该区域贡献两地15%的经济增量，其"生态优先的产业协同"发展路径，为长江经济带跨江融合提供了可复制推广的实践样本。

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