连云港开发区"放管服"改革赋能高效招商引资环境-连云港产业园区

连云港开发区"放管服"改革赋能高效招商引资环境

深化改革营商环境

所属地区：江苏-连云港发布日期：2025年08月21日

连云港开发区深入贯彻落实国家"放管服"改革部署，通过创新审批模式和服务机制，显著提升了行政审批效率，优化了招商引资环境，吸引多个重点工业项目加速落地，推动区域经济高质量发展。
一、改革政策背景与整体框架
江苏省连云港开发区积极响应国家简政放权、优化服务号召，制定并实施一揽子行政审批改革方案。近年来，该区将"3550"目标（即企业开办3个工作日、不动产权登记5个工作日、工业项目施工许可50个工作日内完成）纳入改革核心，结合省级"三级四同"标准，梳理出十大类行政权力事项清单837项，全面摸清权力底数，为后续流程优化奠定基础。改革聚焦企业需求，旨在构建一层级全链条审批架构，实现"园内事园内办结"。
二、创新审批机制的实施细节
连云港开发区推出"容缺预审""全链条审"和"不再审"三套核心机制。其中，"容缺预审"针对重点工业项目，在申报主件齐全的前提下，允许先行审批后补材料，大幅压缩环节和时限；"全链条审"则整合企业登记与项目报建流程，通过编制审批流程图，实现从注册到验收的一站式服务；"不再审"机制针对"零用地"技改项目，建立目录清单和信用承诺制，强化事后监管。这些举措避免了重复递交材料，显著提升企业办事体验。
三、代办服务体系的运行模式
为提高招商引资实效，连云港开发区创新推出"招商部门+企业服务中心"代办机制。招商部门在企业注册前提供前期辅导，协助准备所需文件；完成注册后，移交至企业服务中心，由专员提供全程跟进服务。服务中心配备专业团队，协调解决项目建设中的各类问题，例如立项报审、施工许可办理等。今年以来，已为数十家企业处理各类事务，涵盖从接电接水到纠纷调解等全流程，切实保障项目快速投产。
四、改革成效与企业反馈案例
审批效率的提升直接反映在多起工业项目上。部分企业反馈，原先复杂的报建流程现已实现多项手续并联办理。例如，某制造业项目在获得预审文件后，手续同步推进，大幅缩短启动时间。区内新招引项目普遍受益于全程"一条龙"服务，覆盖立项至验收各阶段。此外，"不再审"机制的试点实施已应用于多个技改项目，依托信用承诺替代传统审批，减少干预频次，增强企业创新活力。
五、下一步深化方向与持续优化
连云港开发区将继续强化"放管服"改革，重点推动数字化审批平台建设，整合线上线下资源，确保政策红利惠及更多企业。同时，完善事中事后监管体系，通过清单式管理和信用评估，保障改革稳健运行。未来，将拓展至更多领域如环境保护和安全生产，目标是打造全省领先的营商环境典范，助力连云港市高质量发展战略落地。

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