南通深耕大企业培育战略强化招商引资筑实工业根基-南通产业园区

南通深耕大企业培育战略强化招商引资筑实工业根基

制造业

所属地区：江苏-南通发布日期：2025年08月21日

南通市通过精准施策和服务优化，全面推进工业大企业培育计划，强化招商引资力度，计划在未来两年内推动销售收入超50亿元企业数量突破40家，以此补齐工业发展短板，支撑经济高质量发展。
一、南通工业长期以来展现出规模庞大但巨头企业匮乏的特征，近年来规模工业产值已突破1.6万亿元，区域内涌现出众多细分领域的领先企业和专业化优势企业，但在销售收入超500亿元层面仍存空白。该市曾有9家企业入选全国企业500强榜单，其中仅有一家工业企业上榜，其余企业均集中在建筑与地产行业。这种结构凸显工业领域缺乏领军型企业，产业能级提升面临瓶颈。
二、为破解这一难题，南通市委、市政府通过系统调研后召开专题会议，制定并发布了企业培育实施方案，该方案以构建多层次企业梯队为目标。方案核心内容包括分层培育、重点突破，具体量化指标聚焦不同销售规模企业群体的成长目标。政策框架设计强调产业链整合和新兴产业发展导向，确保培育措施与区域经济转型需求紧密契合。
三、在具体培育措施层面，南通市推出多项激励性政策。对于新投资重特大工业项目，土地供应环节实行优先保障机制，并采用最低价挂牌方式支持企业落地。技术改造项目设备投资超过1000万元的，在竣工投产后可获得设备投资额10%的资金补助，单项目最高补助限额设定为2000万元。企业销售增长方面，销售税负率不低于4%且应税销售增幅超过10%的，按应税销售净增量的1%给予奖励；增幅超15%的，奖励比例提升至1.5%。此外，鼓励企业利用资本市场实施兼并重组，对符合产业链整合或新兴方向的项目，补助其实际出资额的10%，其中并购本地企业的最高奖励额度为1000万元，并购外地企业则为500万元。
四、政府服务机制创新成为培育计划的关键支撑。南通市政府提出打造"店小二"式服务体系，建立企业服务"直通车"机制，由市主要领导直接联系目标规模500亿元级的企业，分管领导联系目标百亿元级企业，县区主要领导负责联系目标50亿元级企业。对企业反映的问题实行快速响应流程，确保在限定时间内完成问题处理，提升服务效能和政策落地速度。
五、产业生态优化行动同步推进。南通市引导企业依托智能制造、绿色制造等方向深化创新驱动，加速科技成果转化与应用。区域内已形成多个特色产业集群，包括高端装备制造、新材料和生物医药领域，通过引入第三方资源提供培训和技术支持，增强企业核心竞争力。企业间协作机制得以强化，推动产业链上下游协同发展和资源共享。
六、招商引资与对外开放协同加强。南通市将企业培育与区域产业招商相结合，聚焦重点产业领域引进高附加值项目和国际先进技术。通过举办产业对接活动和政策宣讲会，提升南通在海内外投资者中的吸引力。企业国际化战略受到鼓励，包括拓展国际市场、参与全球标准制定和跨国并购，以提升品牌影响力和综合实力。
七、预期成效与挑战应对方面，培育计划预计将显著优化南通工业结构。在政策持续落地下，未来两年销售收入超50亿元企业群体数量将突破40家门槛。企业成长驱动因素包括技术升级投入增长、市场拓展现状改善和管理效率提升等。潜在挑战主要围绕市场竞争压力和政策执行精准度，需动态调整措施以适应外部经济环境变化。
八、长期发展愿景注重可持续性。南通市将大企业培育作为核心路径支撑高质量发展目标，强调创新驱动与产业链协同的双重作用。通过建立周期性评估机制，确保政策措施与经济社会发展需求保持一致性。该计划预期强化南通在江苏省乃至全国工业格局中的地位，形成以大带小、以强促优的良性格局。

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