常州创新集采模式物业服务工程定点采购全面启动-常州产业园区

常州创新集采模式物业服务工程定点采购全面启动

所属地区：江苏-常州发布日期：2025年08月21日

常州市首推物业服务和工程类项目全域定点采购机制，以集中采购资源、降低交易成本、提升服务效能为核心，为优质企业参与招商引资创造便利，标志着政府采购领域"放管服"改革迈出实质性步伐。新机制将显著优化公共资源配置效率，激发市场主体活力，推动政务服务营商环境持续向好。
一、全域覆盖重构采购体系
常州市打破传统分散采购模式，由市机关事务管理局联合市财政局统筹推进，首次将市级及溧阳市、金坛区、武进区、新北区、天宁区、钟楼区全部党政机关、事业单位、社团组织的物业服务与工程项目纳入定点采购体系。经前期数据统计显示，全市相关年度采购需求超数百项，原有按单招标模式平均耗时约四十天，行政资源消耗严重。新体系通过归集全域采购需求，建立动态供应商资源库，实现从源头压缩采购周期。
二、流程再造释放改革红利
本轮改革的核心突破在于采用"宽进严管"的准入机制：针对物业服务标的20万至500万元、工程类20万至400万元项目，实施合格制入围标准。潜在供应商通过综合评审达85分以上即可入库，不再设置数量上限。评标体系重点考量企业资质、服务方案、履约能力等核心指标，确保入库企业具备承接市级重大项目的基础条件。中标单位名录定期动态更新，形成优质优价的良性竞争格局。
三、降本增效转化制度优势
改革后采购流程实现革命性简化：需求单位在动态管理框架下，通过比选或竞价方式在库内选定供应商，全流程压减至七个工作日。此举直接为供应商削减每年数十次投标产生的标书制作、差旅、人力等边际成本。同时建立履约评价与预警机制，财政部门可实时监测预算执行进度，机关事务管理部门强化全过程质量监管，有效解决以往事后监管的滞后性问题。
四、风险防控筑牢运行根基
针对超五百家企业参与的复杂评标场景，采购中心制定分标段错峰开标、专家盲审、异地评审等配套方案。创新建立"标前承诺+过程追溯+信用约束"三维监管体系：投标企业需签署廉洁承诺；全程音视频监控存档；引入第三方审计跟踪资金使用。设置失信行为联合惩戒机制，对服务质量不达标、合同履行不到位的企业启动清退程序。
五、市场预期激发主体活力
本次集中释放的政府采购需求清单涉及楼宇运维、设备保养、园林绿化等十余类物业细分领域，以及房屋修缮、管道改造、装饰装修等工程领域。采购中心开放线上线下双通道供应商注册端口，配套推出全流程操作指引及政策解读直播。市场分析显示，新机制促使中小企业投标参与率提升约三成，多家建筑服务集团已筹备专项服务团队对接采购系统，加快布局区域市场拓展战略。
常州市以制度创新打通政企协作关键节点，采购系统的标准化改造将延伸至设备租赁、后勤保障等关联领域，持续完善政府采购支持企业发展的政策闭环。本轮定点采购成果将纳入财政大数据分析平台，为长三角区域深化公共资源交易改革提供实践样本。

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