常州市医疗卫生改革升级，财政助推基层服务普惠化-常州产业园区

常州市医疗卫生改革升级，财政助推基层服务普惠化

医疗医药产业深化改革财政资金

所属地区：江苏-常州发布日期：2025年08月21日

常州市通过创新财政投入机制撬动社会资本参与医疗健康领域招商引资，构建多层次保障体系。地方财政专项投入全面优化了资源配置结构，为城乡居民健康福祉提升提供了关键支撑。
一、全民医保体系实现阶梯式扩容
基本医疗保障制度在筹资标准和待遇水平双维度取得突破性进展。职工与居民基本医疗保险住院报销比例突破历史高位，市区两级财政对参保居民的年度补贴增幅达21%，农村合作医疗人均财政补助较改革前提升19.8%。保障范围同步向特殊病种、慢性病门诊延伸，大病保险起付线下降40%以上。在人口超百万的天宁区，通过智能结算系统实现跨省异地就医即时报销，年均惠及流动人口超12万人次。
二、公共卫生服务突破城乡壁垒
重大传染病防治体系完成市级应急物资智能调度中心建设，疫苗冷链系统覆盖全部基层站点。新生儿先天性疾病筛查率提升至98.7%，数字化家庭医生签约平台服务常住人口覆盖率突破85%。在金坛区等农村区域，车载移动医疗单元定期巡回服务，重点人群健康档案建档率达95.3%。血吸虫病等地方病防治项目受益人群较改革前扩大2.6倍。
三、基层医疗网络实施标准化再造
建成24个社区医院示范项目，改造89家乡镇卫生院诊疗环境，配置64排CT等尖端设备136台套。实施全科医生能力跃升计划，1250名基层医护人员完成三甲医院轮训，乡村医生继续教育学分达标率提升至91%。武进区建成全省首个智慧健康小屋集群，提供自助式体检测试设备200余台，月均服务居民超4万人次。
四、药品供应体系形成全链监管
基本药物制度覆盖全部公立医疗机构和63家民营社区诊所，实施"带量采购+医保预付"组合模式。全市设立统一采购平台实现药品来源全程追溯，降价药品目录扩大至512种。在药品流通终端，建成自动配药系统示范药房47家，处方流转平台缩短取药等待时间至8分钟以内。药物不良反应监测网络实现医疗机构100%接入。
此次改革通过建立财政投入长效机制，显著提升了医疗卫生资源配置效率。医保基金运行质量监测显示，基金支出增幅同比下降7.3个百分点。基层诊疗量占比上升至68%，市民满意度调查中医疗服务的可及性指标提升28.6个百分点。改革经验已被纳入省级深化医改典型案例库，相关制度设计为长三角区域医疗卫生协作提供了实践样本。

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