无锡创新探索股权出资登记新模式助力企业转型发展-无锡产业园区

无锡创新探索股权出资登记新模式助力企业转型发展

所属地区：江苏-无锡发布日期：2025年08月22日

在深化“放管服”改革、优化营商环境的背景下，无锡市通过大走访精准对接企业需求，以制度创新破解招商引资中的难点堵点。近期，市工商部门针对企业股权结构优化、人才激励等诉求，灵活运用法律法规，成功落地首例有限合伙企业股权出资登记案例，同步化解历史遗留股权纠纷，为市场主体高质量发展提供制度保障。
一、政策突破：股权出资登记实现“零现金”激励核心技术团队
2023年，拟上市的德林防务装备公司面临核心技术人才激励难题。五名持有外部企业股权约200万元的技术人员，希望以股权置换方式加入企业持股平台，但面临《公司法》与《合伙企业法》的适用冲突。工商部门经专题研讨，依据《合伙企业法》第十六条中“其他财产权利”的兜底条款，结合股权“可评估、可转让”属性，认定其符合出资条件。这一创新举措既避免股权变现产生的个人所得税负担，又为企业留住人才提供新路径。
二、法理溯源：厘清财产权利边界构建登记规范
法律界人士指出，我国《民法典》第一百二十五条明确将股权纳入民事权利范畴，而《市场主体登记管理条例》则赋予登记机关对出资形式的审查裁量权。无锡工商部门通过法律解释学方法，将股权纳入“其他财产权利”范畴，同步要求第三方机构对标的股权开展价值评估，确保出资真实有效。该案例为全国合伙企业登记实践提供了可复制的法理参考。
三、历史遗留问题化解：柔性执法维护企业稳定经营
在同期走访中，工商部门发现无锡市港务有限责任公司存在长达七年的股权继承悬而未决问题。已故股东0.8%的股权因家属代签文件导致登记瑕疵，按《公司登记管理条例》本应处罚并撤销变更。考虑到该股权占比微小且企业已进行五次合规变更，监管部门采取“瑕疵修正”替代行政处罚，指导家属依法完成继承登记，既守住法律底线又避免企业因追溯调整陷入经营混乱。
四、改革成效：制度创新激活市场主体活力
此次系列案例凸显无锡市“问题导向+法治思维”的服务理念。通过股权出资登记创新，德林公司成功构建“技术+资本”的利益共同体，加速上市进程；港务公司则消除治理隐患，轻装上阵参与市场竞争。2023年以来，全市已通过类似个性化服务解决企业登记难题17件，相关经验被纳入省级营商环境创新试点案例。未来，无锡将持续深化商事制度改革，在法治框架下探索更多包容审慎监管模式。

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