无锡建筑市场招投标引入信用体系优化营商环境措施-无锡产业园区

无锡建筑市场招投标引入信用体系优化营商环境措施

建筑产业营商环境

所属地区：江苏-无锡发布日期：2025年08月22日

为强化建设行业监管、优化营商环境并促进招商引资，无锡市推出建设工程招投标新政策，将企业信用管理体系正式纳入评标标准。该举措通过建立联动管理机制，有效遏制市场乱象，提升行业诚信水平，吸引优质投资者参与项目竞标，推动地方经济可持续增长与城市建设高效发展。
一、无锡市建设工程招投标领域新政策源于建筑行业持续发展中的积弊问题。传统招投标评价方法以经济成本和技术方案为核心标准，但在实际应用中暴露局限性，如部分企业通过不正当手段操控投标过程，包括联合围标或串通报价等行为。此类问题不仅扰乱市场秩序，还导致工程质量下降、安全风险上升。鉴于此，无锡住建部门响应全国性行业改革要求，启动诚信体系建设，旨在构建更公平、透明的招标环境，减少人为干预和违规操作。新措施的实施将倒逼企业强化内部管理，从源头上保障项目执行合规性，提升行业整体信誉度。
二、新规的核心在于调整评标体系结构，引入信用考核作为独立或组合评价要素。招投标评标法从原有经济和技术的二元模式，升级为信用、经济和技术的三元或信用与经济的二元融合评价法。信用分值依据日常施工表现动态计算，覆盖工程全过程监控，包括质量管控、安全措施落实及文明施工表现。建筑企业须通过定期现场考核获得积分，分数高低直接关联中标可能性，若考核不合格可能丧失参与国有投资项目招标的资格。这种联动机制推动企业将管理重心转向长效性规范运营，避免短期逐利行为，确保招投标过程与结果更加公正。
三、信用管理体系覆盖建设行业的多元企业主体，包括勘察设计单位、招标代理机构、造价咨询公司、工程监理方、建筑施工单位、物业管理者及房地产中介实体。考核评价范围不限于招投标环节，还延伸至整个行业管理框架，如资质审查、项目监管及业绩考评等领域。无锡市通过整合属地化管理权限，实施分级分类信用登记系统，确保政策统一执行。此外，新规要求行业主管部门强化动态监测与反馈机制，对不良行为实时记录并纳入黑名单，避免信用体系流于形式化应用，从而提升政策的整体可操作性与威慑力。
四、技术支撑层面，无锡市加快构建一体化数字平台，夯实信用管理基础。部门计划优化建设工程电子招投标监管系统，实现市域内信息互通共享，支持招投标流程全程线上化监管。同时，公共资源交易中心引入投标保证金网络集中代收代退机制，降低人为干预风险，防止投标人隐私外泄。这些技术手段结合现有法律规范，构建闭环式防控体系，强化招投标活动的透明度与公信力，进一步防范低价抢标或转包行为。
五、新政策的积极影响表现为促进行业高质量发展与区域招商引资协同提升。企业为提升信用评分，将更注重标准化施工和合规管理，增强市场核心竞争力，形成良性竞争氛围。长期看，信用体系有助于无锡打造更开放、可信赖的建设投资环境，吸引外资企业及创新主体参与重大项目，带动相关产业链升级。总体而言，此举不仅规范招投标市场，还为建筑行业注入新动能，支撑地方经济可持续繁荣。

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