扬州发放7500万元服务券助力小微企业创业创新-扬州产业园区

扬州发放7500万元服务券助力小微企业创业创新

小微企业

所属地区：江苏-扬州发布日期：2025年08月22日

扬州为推进小微企业创业创新基地城市示范工作，落实“三年行动计划”，通过发放小微企业服务券优化营商环境，促进招商引资，为符合条件的小微企业提供专业服务支持，此次共向七千余家企业发放近七千五百万元服务券，以精准举措激发企业创业创新活力。
一、政策出台的背景与意义
小微企业是扬州经济发展的重要力量，在稳定就业、推动创新、促进产业升级等方面发挥着不可替代的作用。近年来，扬州小微企业数量持续增长，但部分企业在发展过程中面临专业服务获取难、成本高、资源对接不畅等问题，制约了其创业创新步伐。为破解这一难题，扬州将服务券发放作为落实“三年行动计划”的关键举措，通过财政资金引导，搭建服务供需对接平台，旨在降低小微企业运营成本，提升其核心竞争力，同时优化区域营商环境，为招商引资和经济高质量发展注入新动能。
二、服务券的核心机制与特点
扬州小微企业服务券是由财政资金设立的有价代金券，采用政府购买服务的模式，实现财政资源的精准投放。与传统补助方式相比，服务券具有三大特点：一是精准性，直接对接小微企业实际需求，企业可根据自身生产经营需要自主选择服务项目；二是有效性，通过服务成果审核后拨付资金，确保财政资金用在实处；三是带动性，既为企业提供专业支持，也为服务机构开辟市场空间，促进服务产业与小微企业协同发展，形成“政府引导、市场运作、企业受益”的良性机制。
三、发放对象与覆盖范围
服务券发放聚焦扬州重点创新创业载体，包括工业集中区、小企业创业基地、软件园、科技综合体、众创空间、商贸集聚区、文创集聚区等区域内的小微企业。这些载体聚集了大量处于成长期的企业，服务需求集中且多样。经过严格的资质审核，目前已有七千余家企业通过认定，涵盖制造业、信息技术、商贸服务、文化创意等多个行业。符合条件的企业可申领面值一万元的服务券，资金总规模近七千五百万元，实现对重点领域小微企业的广泛覆盖。
四、服务内容与机构保障
为满足小微企业全生命周期服务需求，扬州筛选确定了一百余家专业服务机构纳入合作体系，服务内容涵盖七大领域：财税服务，包括代理记账、税务筹划、财务审计等，帮助企业规范财务流程；法律服务，涵盖合同审查、知识产权保护、劳动纠纷处理等，提升企业法律风险防范能力；检验检测服务，提供产品质量检测、环保监测、计量校准等，助力企业提升产品竞争力；创业创新培训，开展管理技能、技术应用、市场开拓等培训，增强企业经营管理水平；管理咨询认证，涉及ISO体系认证、精益生产咨询、战略规划等，推动企业规范化发展；信息化服务，包括数字化转型方案设计、软件系统开发、数据安全服务等，加速企业数字化进程；征信服务，提供信用报告、融资对接、信用修复等，帮助企业改善融资环境。这些服务基本覆盖了小微企业生产经营的各个环节，有效解决企业转型升级中的实际困难。
五、实施流程与管理规范
为确保服务券政策高效落地，扬州制定《小微企业服务券暂行办法》，明确了规范的实施流程。企业通过线上平台提交申领材料，经相关部门审核通过后获取电子服务券；企业凭券向合作服务机构购买服务，服务机构按约定提供服务并出具成果报告；企业对服务成果确认后，服务机构提交兑付申请，经复核无误后，财政部门将资金直接支付给服务机构。同时，建立服务质量评价机制，定期对服务机构的服务质量、企业满意度等进行考核，对服务效果不佳的机构实行动态退出管理，保障企业获得优质、专业的服务。
六、政策成效与长远影响
此次服务券发放是扬州创新小微企业支持方式的重要实践，将产生多方面积极影响。对小微企业而言，服务券有效降低了获取专业服务的成本，帮助企业补齐管理、技术、法律等方面的短板，提升创业创新能力；对服务机构而言，政策为其开辟了稳定的市场需求，促进服务资源向小微企业集聚，推动生产性服务业专业化、规模化发展；对区域经济而言，服务券政策将激发小微企业活力，带动就业增长，促进产业结构优化，进一步巩固扬州小微企业创业创新基地城市示范成果，为招商引资营造更优环境，助力形成“小微企业发展壮大—服务产业繁荣—区域经济提质增效”的良性循环，为扬州经济高质量发展提供有力支撑。

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