江苏研发投入连续领跑科创走廊筑牢创新发展基石-江苏产业园区

江苏研发投入连续领跑科创走廊筑牢创新发展基石

技术研发科技创新

所属地区：江苏发布日期：2025年08月23日

作为全国研发投入的标杆省份，江苏研发经费连续多年位居全国首位，研发投入强度稳步提升至全国前列，为区域创新发展注入强劲动能。通过持续优化创新生态、强化招商引资，江苏正以科技创新引领产业结构升级，加速构建具有全球竞争力的创新高地。
一、研发投入规模与结构的持续领跑
江苏研发经费投入总量长期保持全国领先，占全国比重超过12%，这一成绩的背后是政府、企业、高校等多元主体协同发力的结果。从投入主体看，企业作为创新的主力军，贡献了全省超过80%的研发经费，形成了以市场为导向、企业为主体的研发投入格局。高新技术企业、专精特新企业等创新型企业集群不断壮大，带动研发投入持续增长。政府层面通过设立科技发展专项资金、落实研发费用加计扣除等政策，引导社会资本向科技创新领域聚集，形成了“政府引导、企业主导、市场运作”的投入机制。
二、创新驱动下的产业升级与招商引资成效
研发投入的持续增长，为江苏产业转型升级提供了坚实支撑。全省高新技术产业产值占规模以上工业产值比重逐年提升，新一代信息技术、高端装备制造、生物医药等战略性新兴产业成为经济增长的新引擎。在招商引资方面，江苏依托雄厚的研发基础和完善的产业链条，重点吸引高科技项目和创新型企业落户。各地通过建设科创园区、优化营商环境、提供政策扶持等措施，成功引进一批掌握核心技术的龙头企业和研发机构，进一步完善了“研发-转化-产业化”的创新链条，实现了研发投入与产业发展的良性互动。
三、研发投入强度的区域对比与发展优势
研发投入强度是衡量区域创新水平的重要指标，江苏研发投入强度多年稳定在2.5%以上，不仅提前完成“十二五”规划目标，也高于全国平均水平。从区域分布看，苏南地区凭借经济基础和创新资源优势，研发投入强度领先全省，其中苏州、无锡、南京等城市的研发投入规模和强度均位居全国城市前列。与北京、上海、天津等研发投入强度更高的地区相比，江苏的优势在于研发投入与产业发展结合紧密，科技成果转化效率较高，形成了“研发投入-技术突破-产业升级”的闭环，这种“产学研用”深度融合的模式，为研发投入的持续增长提供了内生动力。
四、面向高质量发展的挑战与优化路径
尽管江苏研发投入总量和强度均处于全国前列，但与发达国家3%-4%的研发投入强度相比仍有提升空间，研发投入的结构性问题也亟待解决。一是基础研究占比相对较低，对原始创新的支撑不足；二是部分领域核心技术仍受制于人，产业链供应链的自主可控能力有待加强；三是科技成果转化的“最后一公里”仍需打通，产学研协同创新的体制机制障碍尚未完全破除。针对这些挑战，江苏正通过加大基础研究投入、完善科技成果转化体系、强化企业创新主体地位等措施，推动研发投入从“量”的积累向“质”的飞跃转变，为实现高水平科技自立自强奠定基础。
五、创新生态体系的构建与政策保障
良好的创新生态是研发投入持续增长的重要保障。江苏不断深化科技体制改革，优化创新资源配置，构建了覆盖研发、转化、产业化全链条的政策支持体系。在人才方面，实施“人才强省”战略，通过引进海内外高层次人才、培育本土创新团队，形成了一支规模宏大、结构合理的创新人才队伍。在平台建设方面，布局建设了一批国家重点实验室、国家技术创新中心、制造业创新中心等高能级创新平台，为研发活动提供了重要载体。同时，加强知识产权保护，完善科技金融服务，设立科技创新风险补偿基金，降低企业研发投入风险，进一步激发了全社会的创新活力。
六、区域协同创新与长三角一体化发展
作为长三角地区的重要组成部分，江苏积极融入长三角一体化发展战略，推动区域创新资源共享和协同发展。通过建立长三角科技资源共享平台、联合开展关键核心技术攻关、共建长三角科创走廊等举措，实现了与上海、浙江、安徽等省市的创新要素高效流动。特别是在集成电路、人工智能、生物医药等重点领域，形成了跨区域的创新联合体，共同提升区域整体创新能力。这种区域协同创新模式，不仅扩大了江苏研发投入的辐射效应，也为全国区域创新协同发展提供了示范。
七、企业创新主体地位的强化与案例借鉴
在江苏研发投入中，企业的主体作用日益凸显。众多龙头企业通过设立企业研究院、加大研发投入强度，成为行业技术创新的引领者。例如，部分制造业企业研发投入强度超过5%，持续突破关键核心技术，推动产品向高端化、智能化升级。中小企业则通过参与产学研合作、加入创新联盟等方式，提升研发能力，涌现出一批掌握“独门绝技”的专精特新企业。这些企业的创新实践，不仅验证了企业作为研发投入主体的有效性，也为其他地区强化企业创新主体地位提供了借鉴。
八、研发投入与经济高质量发展的良性循环
研发投入的持续增长，有效推动了江苏经济发展方式的转变和质量效益的提升。近年来，全省全员劳动生产率、单位GDP能耗等指标持续优化，科技创新对经济增长的贡献率超过65%，形成了“研发投入增加-技术进步加快-产业结构优化-经济质量提升-研发投入再增加”的良性循环。未来，随着研发投入强度的进一步提升和创新生态的不断完善，江苏将加快建设科技强省，为全国经济高质量发展贡献更多“江苏经验”。

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