江苏新政赋能创新高地千亿资金助力科技腾飞-江苏产业园区

江苏新政赋能创新高地千亿资金助力科技腾飞

优惠政策

所属地区：江苏发布日期：2025年08月25日

在江苏省2024年推出重大政策，以招商引资为核心吸引全球投资，推动产业科技创新中心和创新型省份建设。该政策包含40条措施，并计划投入千亿级资金支持科技研发，通过优化环境激发创新活力，促进经济高质量发展，为区域发展注入新动能。
一、江苏省作为长三角重要经济区，长期将科技创新作为战略支撑。2024年公布的《关于加快推进产业科技创新中心和创新型省份建设若干政策措施》，是该省新一轮科技改革的关键举措，旨在强化前沿技术攻关和产业转型升级，打造国际竞争力强的创新生态。该政策体系设计突出系统性，覆盖从研发到应用全链条，包括科研机构自主管理机制完善、创新平台建设提升以及区域协同发展促进等多个维度。例如，在科研项目经费管理上，大幅优化间接费用分配比例，不设劳务费用上限，赋予项目承担单位更大资金支配权限。这些安排回应了高校院所关切，解决传统管理过严问题，为科技人员提供灵活支持。同时，政策强调监管聚焦战略方向，减少微观干预，确保创新主体能高效运作。
二、政策亮点在于深化简政放权改革，强化市场主体主导作用。明确政府部门将大幅简化行政审批流程，确保所有审批事项按法定时限实现零延误，并建立新政策审查机制，避免政策措施制约创新。市场准入方面，降低相关门槛，清除创新创业障碍，推动形成宽松包容环境。在科研自主权扩展中，允许机构自主决定选人用人、成果处置等环节，不进行行政干预。经费管理改革包括结余资金可按规定留存使用，技术路线决策权下放给团队，此举显著提升创新资源利用效率。资金投入计划上，重点投向一中心一基地建设，包括数字化转型基础设施、高端实验室构建以及科技成果转化体系强化等内容，支持力度持续加大，促进产学研深度融合。
三、该千亿资金框架旨在系统性强化创新支撑体系，主要集中用于科技研发平台建设、人才培养引进和产业孵化升级。资金分配遵循效率优先原则，突出基础研究与应用转化并重，例如在重大技术攻关项目给予优先扶持，并支持风险资本引导机制构建。在配套服务上，设立专项孵化基金加速初创企业发展，建立数字化管理平台优化资源调配。人才政策方面，强调激励机制创新，允许高校和企业自主制定薪酬体系，并为引进高层次人才提供住房保障及子女教育支持。产业融合推动上，政策优先支持新一代信息技术、生物医药等重点领域，鼓励企业主导联合研发，形成产业集群效应，从而增强招商引资吸引力。这些措施整体旨在缩短研发周期，提升创新成果产出率。
四、政策实施预期将显著推动江苏省产业结构和创新生态升级。在短期看，能吸引更多投资进驻高新技术领域，带动就业增长与经济韧性强；中长期则促进区域产业链迈向高端化，形成创新驱动发展新模式。影响力评估显示，该政策将增强国际科技合作引力，为全球创新主体提供开放平台。同时，监管框架创新确保资源高效配置，避免市场资源浪费。展望未来，江苏省将以该政策为契机，深化改革开放，打造全国领先的创新示范区，实现科技创新与经济增长良性循环，助力国家现代化建设进程。

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