苏州招商引资

近日，中国城市营商环境报告正式发布，南京、苏州、南通、无锡等城市表现突出，在综合排名中位居前列。这些城市通过持续优化营商环境、打造特色服务品牌，有效提升了招商引资竞争力，为区域经济高质量发展注入强劲动力。
一、评价体系对标国际标准，多维度构建营商环境评估框架
该报告对标国际通行的营商环境评价体系，结合中国城市发展实际，从基础设施、人力资源、金融服务、政务环境、普惠创新五个维度构建评价模型，全面衡量城市营商环境水平。评价范围涵盖直辖市、省会城市、自治区首府及计划单列市等36个重点城市，同时对GDP排名靠前的100个经济活跃城市进行专项评估，旨在通过科学测评引导城市优化发展环境。
二、重点城市综合实力凸显，南京跻身36城排名前列
在36个重点城市营商环境综合排名中，一线城市占据前四位，新一线城市表现亮眼。其中，南京凭借在人力资源与基础设施领域的突出优势，位列综合排名第六。作为东部地区重要中心城市，南京拥有丰富的高等教育资源和完善的交通网络，为企业发展提供了坚实的人才支撑和物流保障，在创新要素集聚方面展现出较强竞争力。
三、经济活跃城市竞争激烈，苏州南通无锡领跑百城榜单
在100个经济活跃城市综合排名中，江苏省内城市表现尤为抢眼，共有8个城市进入前20名。苏州凭借深厚的制造业基础和开放型经济优势位居第一，南通依托长三角一体化发展机遇位列第二，无锡则以产业创新活力排名第四。这些城市通过持续深化改革，在市场环境、政务服务等方面形成差异化优势，成为区域经济发展的重要增长极。
四、品牌化服务成优化抓手，彰显城市服务特色
江苏省内多个城市在优化营商环境过程中，注重打造特色服务品牌，形成可复制的经验模式。南京启动“宁满意”工程，将其作为政务服务提质增效的核心品牌，聚焦企业和群众办事需求，推进服务流程再造；苏州发布“苏州最舒心”及国际版4S营商服务品牌，以“至高服务”理念提升国际化服务水平；无锡提出“无难事、悉心办”品牌，强调主动服务意识，为企业解决发展难题。这些品牌化举措不仅提升了服务辨识度，更强化了城市营商环境的软实力。
五、政策举措系统发力，覆盖企业全生命周期服务
为推动营商环境持续优化，各城市相继出台系统性政策文件。南通2019年印发相关实施意见，从企业“全生命周期”服务、投资吸引力提升、市场监管效能强化等方面推出一揽子措施；苏州2020年发布优化营商环境创新行动，包含46条细则，聚焦法治诚信、智慧政务、资源配置等领域突破；无锡2020年出台行动方案，通过6大部分、18个方面、60条具体措施，着力打造一流政务环境、政策环境、市场环境和法治环境。这些政策覆盖企业从设立到运营的各个环节，为市场主体提供全方位支持。
六、政务服务改革深化，提升办事便利度
在政务环境优化方面，各城市以“放管服”改革为抓手，推进审批流程简化和服务智能化。南京“宁满意”工程通过整合政务服务平台，实现“一窗受理、集成服务”，减少企业跑腿次数；苏州依托智慧政务建设，推动“不见面审批”覆盖更多事项，提升线上服务效率；无锡推行“一业一证”改革，将多个行业审批事项整合为一张综合许可证，降低企业制度性交易成本。这些改革举措有效缩短了办事时间，增强了企业获得感。
七、市场环境持续优化，激发市场主体活力
为营造公平竞争的市场环境，各城市在要素配置、监管方式等方面进行创新。苏州通过优化资源配置机制，保障重点产业用地、用能需求，支持民营企业参与重点项目建设；南通强化市场监管服务效能，推行“双随机、一公开”监管，减少对企业正常生产经营的干扰；无锡加强知识产权保护，建立健全侵权惩罚机制，为创新型企业提供有力保障。公平透明的市场环境让各类市场主体能够安心经营、大胆创新。
八、开放合作水平提升，增强城市投资吸引力
作为外向型经济较为发达的地区，南京、苏州、南通、无锡等城市注重提升开放型经济水平，以高水平开放促进营商环境优化。苏州发挥自贸片区优势，对接国际高标准经贸规则，在投资、贸易便利化等方面推出创新举措；南通依托通州湾新出海口建设，完善港口基础设施和集疏运体系，提升物流效率；南京、无锡积极融入“一带一路”建设，加强国际产业合作园区建设，为外资企业提供专业化服务。开放的姿态和完善的配套设施，让这些城市成为外商投资的热门选择。
九、人力资源与基础设施优势显著，夯实发展基础
在评价体系的人力资源维度，南京凭借众多高校和科研院所，人才储备丰富，为高新技术产业发展提供智力支持；苏州、无锡通过完善人才政策，吸引海内外高端人才和技能人才，形成人才集聚效应。基础设施方面，各城市持续加大交通、能源、信息等领域投入，南京的综合交通枢纽地位巩固，苏州的工业园区基础设施达到国际先进水平，南通、无锡的城乡基础设施网络不断完善，为企业生产经营提供了便利条件。
十、金融服务创新赋能，缓解企业融资难题
针对企业融资需求，各城市推动金融服务创新，提升金融支持实体经济能力。南京鼓励金融机构开发面向中小企业的信贷产品，建立企业信用信息共享平台，降低融资门槛；苏州发展科技金融，设立产业投资基金，支持科技型企业发展；无锡推进普惠金融改革，扩大“首贷续贷”服务覆盖面，缓解小微企业融资难、融资贵问题。多元化的金融服务体系为企业发展注入了金融活水。
十一、普惠创新生态完善，激发城市创新动能
在普惠创新维度，各城市通过政策引导和平台建设，营造良好创新生态。南京建设综合性国家科学中心，支持高校院所与企业共建研发平台，促进科技成果转化；苏州工业园区集聚大量高新技术企业，形成从孵化到产业化的完整创新链条；无锡围绕集成电路、生物医药等优势产业，建设创新型产业集群，提升产业核心竞争力。创新要素的集聚和转化，让这些城市在新一轮产业变革中抢占先机。
十二、区域协同效应显现，共同提升营商环境整体水平
江苏省内各城市在优化营商环境过程中，注重协同发展，形成优势互补的格局。南京发挥省会城市辐射作用，在人才、科技等方面与周边城市共享资源；苏州、无锡、南通依托长三角一体化发展战略，加强跨区域政务服务通办、市场监管协同，降低区域内要素流动成本。区域协同不仅提升了单个城市的营商环境水平，更增强了整个区域的综合竞争力。
十三、企业满意度持续提升，营商环境优化成效显著
随着各项优化措施的落地实施，企业对南京、苏州、南通、无锡等城市的营商环境满意度不断提升。调研显示，企业对政务服务效率、政策落实力度、市场监管公平性等方面的评价明显改善。良好的营商环境吸引了更多企业落户和项目投资，推动了产业升级和经济结构优化，为城市高质量发展奠定了坚实基础。
十四、持续深化改革方向明确，未来优化重点清晰
面向未来，南京、苏州、南通、无锡等城市明确了持续优化营商环境的方向。将进一步对标国际最高标准，聚焦企业和群众关切的痛点难点问题，深化“放管服”改革，推进政务服务标准化、规范化、便利化；加强法治环境建设，完善产权保护制度，维护公平竞争市场秩序；创新要素保障方式，提升人力资源、金融服务、基础设施等支撑能力，努力打造国际一流的营商环境。
十五、营商环境优化助力高质量发展，形成良性循环
营商环境的持续优化，不仅提升了城市的招商引资吸引力，更激发了市场主体活力和社会创造力，形成“营商环境优化—企业发展壮大—经济质量提升—营商环境再优化”的良性循环。南京、苏州、南通、无锡等城市通过这一循环，正在加快建设现代化经济体系，朝着更高水平的开放型经济和创新型城市迈进。
十六、经验推广价值凸显，为全国营商环境建设提供借鉴
南京、苏州、南通、无锡等城市在营商环境优化中的探索和实践，形成了一批具有地方特色和推广价值的经验做法。其品牌化服务模式、系统性政策举措、协同化区域发展等经验，为全国其他城市优化营商环境提供了有益借鉴，也为中国营商环境整体水平的提升贡献了地方智慧。