苏州工业园区探索社会资本参与高端制造新路径-苏州产业园区

苏州工业园区探索社会资本参与高端制造新路径

制造业

所属地区：江苏-苏州发布日期：2025年08月26日

为深化制造业核心竞争力提升，国家发改委近期印发专项文件，明确鼓励社会资本通过多元化模式参与重大工程建设。这一政策导向为苏州工业园区等先进制造业集聚区提供了招商引资新机遇，通过整合行业龙头、科研机构及产业联盟资源，重点突破关键技术研发与产业化应用瓶颈，构建更具活力的创新生态体系。
一、政策框架构建产融合作新机制
文件提出建立分类实施机制，对高端装备、智能控制系统等不同领域项目，分别采用产业联盟牵头、企业联合体协作等差异化推进模式。在苏州工业园区，已有多个由社会资本参与的联合实验室投入运营，聚焦精密机械和工业软件等领域的共性技术攻关。政策特别强调需配套制定专项支持措施，包括建立风险补偿机制和知识产权保护体系，降低社会资本参与门槛。
二、重点领域实施技术攻坚行动
根据部署，重大工程将集中突破三大方向：核心零部件国产化替代、重大装备集成创新、检验检测标准体系建设。以长三角地区为例，某新能源车企联合上下游企业组建的产业联盟，已实现电池管理系统关键芯片的自主研制。政策要求各地梳理重点领域技术清单，苏州工业园区近期发布的智能制造技术路线图，明确将工业机器人伺服电机等21项技术纳入优先突破序列。
三、构建市场化项目推进体系
文件要求地方主管部门建立动态项目库管理机制。江苏省发改委已启动专项督导，推动重大工程与地方产业规划衔接。在实施层面，苏州工业园区创新"揭榜挂帅"模式，吸引社会资本参与中试基地建设，首批开放的3个高端传感器项目中，有两个由民营科技企业牵头实施。政策同时鼓励采用"投资+运营"一体化模式，延长社会资本参与链条。
四、强化平台支撑优化投资环境
检验检测平台和标准体系建设成为政策亮点。目前苏州工业园区已建成国家级智能网联汽车检测中心，吸引多家社会检测机构入驻。文件要求各地加快完善行业标准体系，该园区近期发布的工业互联网安全标准，已被30余家企业采用。通过建立技术成果转化收益共享机制，进一步提升了社会资本参与意愿。
此项政策的实施标志着制造业升级进入资源整合新阶段。随着苏州工业园区等先行区域探索经验的积累，社会资本参与重大工程的模式创新将持续深化，为制造业高质量发展注入新动能。

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