常州高新区15行业许可实现“一证化”改革-常州产业园区

常州高新区15行业许可实现“一证化”改革

高新技术产业深化改革高新区

所属地区：江苏-常州发布日期：2025年08月27日

为持续优化营商环境、提升招商引资竞争力，常州高新区在市场主体准入领域推行“一证化”改革，将15个行业的多项许可整合为一张综合许可证，通过流程再造大幅降低企业开办成本，为区域经济高质量发展注入新动能。
一、改革背景与核心目标
常州高新区行政审批局立足市场主体需求，针对传统审批模式中存在的流程繁琐、材料重复、时限较长等问题，以“减环节、优流程、压时限、提效能”为核心目标，自成立以来便启动审批制度创新探索。通过深入调研企业办事痛点，结合区域产业发展特点，将食品经营、药品零售、民办教育等15个高频行业作为改革突破口，推动“一证化”改革落地实施，旨在构建“极简审批”服务模式。
二、改革实施路径与创新举措
改革通过“六个一”机制实现审批服务集成化：一是“一单申请”，整合各部门申请表单，形成统一的综合申请表；二是“一窗受理”，设立专门服务窗口集中接收材料，避免企业多头跑动；三是“一次勘查”，联合各相关部门开展联合现场核查，减少重复检查；四是“一处办结”，由行政审批局统一审核审批，实现事项内部流转；五是“一证覆盖”，将多个许可事项信息整合至一张综合许可证，通过二维码关联全部许可内容；六是“一档归并”，建立统一电子档案库，实现审批数据互联互通。
三、改革成效与企业获得感
改革实施后，市场主体办理多项许可的时间大幅缩短，材料提交次数和跑动次数显著减少。以药品零售行业为例，此前需办理营业执照、药品经营许可、食品经营许可等多项手续，涉及多个审批环节和现场勘查，如今通过“一证化”模式，企业可一次性提交材料，审批时限压缩至原有流程的三分之一以内。综合许可证集成了企业所有许可信息，通过扫码即可查询详细内容，既方便企业亮证经营，也便于监管部门精准监管。
四、改革推进规划与区域影响
作为常州市率先实施“一证化”改革的区域，常州高新区已完成15个行业的改革试点工作。下阶段，将逐步扩大改革覆盖范围，计划年内实现已划转的52个市场主体准入类事项“一证化”全覆盖。通过持续深化“放管服”改革，常州高新区正不断优化办事创业和营商服务环境，为吸引更多优质项目落地、激发市场主体活力提供有力支撑，助力打造长三角地区审批效率最高、服务质量最优的营商环境高地之一。

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