哈萨克斯坦携手江苏拓展东门特区合作新空间-江苏产业园区

哈萨克斯坦携手江苏拓展东门特区合作新空间

所属地区：江苏发布日期：2025年08月27日

哈萨克斯坦与江苏省近日在南京联合举办东门经济特区招商引资推介活动，多家江苏大中型企业代表与会。此举标志着中哈在跨欧亚物流枢纽建设领域的合作深化，为双方企业创造战略投资机遇。
一、东门特区的战略定位与发展进程
作为哈萨克斯坦十大经济特区之一，东门经济特区自2011年设立以来持续升级其枢纽功能。该特区依托毗邻中国霍尔果斯口岸的区位优势，构建了总面积达45.92平方公里的综合经济区，涵盖无水港核心区、工业制造集群及多式联运换装站。2016年，哈萨克斯坦启动国家级制度改革计划后，东门特区进入快速发展期。无水港项目率先运营成为哈国重要物流枢纽，年处理集装箱能力超过百万标箱，其宽轨铁路与欧洲标准轨的换装体系大幅提升了中欧班列运输效能。目前重点推进的工业区建设，优先开放仓储物流、农产品加工、机械制造等领域投资。
二、江苏企业对接特区的坚实基础
江苏省自2015年与哈铁签署战略协议以来，系统性推进产业对接。2016年至今累计组织8场专项投资促进活动，覆盖长三角主要经济节点城市。该省企业已形成两大优势：其一，连云港作为中亚出海口的区位协同效应显著，其国际物流园与东门特区在关务协同、货运班列等领域实现深度联动；其二，江苏装备制造、纺织产业的先进产能与特区规划高度契合。省内已有纺织机械企业在特区布局分拨中心，化工企业利用铁路专线开展原材料进口，展现产业链互补潜力。
三、政策协同创新构建投资保障
江苏省实施差异化扶持机制：省级财政专项资金设定“一带一路”项目申报优先通道，东门特区项目在申领标准上享受更高补贴系数及额度上限。同时建立跨部门推进机制，商务主管部门联合多部门及连云港市政府组建专项工作组，协调解决投资审批、跨境结算等关键问题。哈方同步优化营商环境，特区提供最长10年企业所得税减免、设备进口零关税、外资持股无限制等特殊制度安排。
四、中亚枢纽带来的战略机遇
东门项目深度融入“中国+中亚五国”合作机制，其枢纽效应正在重塑亚欧物流版图。经该枢纽的中欧班列运输时效较传统海运缩短三分之二，物流成本较空运下降80%。随着哈国推进“新丝绸之路”跨境数字走廊建设，特区将接入国际陆海贸易新通道信息系统，实现全流程电子化清关。专家分析指出，江苏企业可利用该节点布局海外仓，建立面向俄语区市场的组装基地；农业企业可合作开发中亚粮食深加工项目，构建“中亚种植-东门加工-东亚销售”的跨国产业链。
五、产能合作迈向高质量发展
未来双方将重点打造三个示范领域：在数字物流领域共建智能场站管理系统，引入自动化装卸设备和区块链货运追踪技术；在新能源装备领域联合设立研发中心，推动光伏组件本土化生产项目；在绿色农业领域建设粮食恒温仓储集群，发展面向东亚市场的高端面粉精深加工。哈方计划推出外语商事法庭等专项法治保障，为跨国经营提供制度支撑。此次南京推介会标志着东门特区建设从基础设施联通转向产业深度耦合的新阶段。

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